Public hearings for environmental impact assessment in Russia - changes in legislation and practice of performance 2021-2022

封面

如何引用文章

详细

The article is dedicated to the issues of changing in the legislation of the Russian Federation on environmental impact assessment in terms of informing the public about new projects. Significant changes that have occurred in the practices and requirements of legislation, including one connected with the COVID-19 pandemic, have made changes, among other things, in the ways of informing the public - it has become possible to hold public discussions and inform the public remotely. With a low level of interest of the general public in the results of the impact assessment, the remote format of public discussions did not make fundamental changes. The main changes of 2021-2022 that occurred in the part of public discussions are presented in the Order of the Ministry of Natural Resources and Ecology of the Russian Federation No. 999 dated December 1, 2020 “On approval of requirements for environmental impact assessment materials”, and the permissibility of using a remote format for public discussions is given in the Decree of the Government of the Russian Federation No. 440 of April 3, 2020 “On the Extension of Permits and Other Features in Relation to Permitting Activities in 2020-2022”.

作者简介

Tatyana Ledashcheva

RUDN University

编辑信件的主要联系方式.
Email: ledashcheva-tn@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0002-6935-4347

Cand. Sc. Math., Docent, Department of Environmental Security and Product Quality Management, Institute of Environmental Engineering

6 Miklukho-Maklaya St, Moscow, 117198, Russian Federation

Tatyana Kukhtina

Environmental Consulting Company FRECOM Ltd

Email: t.kukhtina@frecom.ru
заместитель начальника отдела по связям с общественностью, маркетингу и юридическому сопровождению ООО «ФРЭКОМ» Office 407 bldg 1, 18 Malaya Pirogovskaya St, Moscow, 119435, Russian Federation

Vladimir Pinaev

RUDN University

Email: pinaev-ve@rudn.ru
ORCID iD: 0000-0001-8943-5462

Cand. Sc. Econ., Docent, Department of Environmental Security and Product Quality Management, Institute of Environmental Engineering

6 Miklukho-Maklaya St, Moscow, 117198, Russian Federation

参考

  1. Moroz OV. Legal regulation of public discussions in the field of environmental protection. Bulletin of the Polotsk State University. Series D. Economic and legal sciences. 2019;(6):155-159 (In Russ.)
  2. Kostyleva NV, Oputina IP, Sorokina TV. Similarity and difference of the procedure of public discussions of negative impact on the environment in environmental protection and urban planning documentation. In: Environmental safety in the conditions of anthropogenic transformation of the natural environment. Collection of materials of the All-Russian school-seminar dedicated to the memory of NF. Reimers and FR. Shtilmark. Perm, 2021. p. 245-248 (In Russ.)
  3. Lizgaro VE. Some trends in the development of legislation that ensures public participation in solving issues related to the environment. In: Weger IV. (ed.) Constitutional rights and Freedoms: problems of interpretation and implementation in national legal systems. Collection of articles of the International scientific and practical conference. Novopolotsk; 2016 (In Russ.)
  4. Kukhtina TYu, Ledashcheva TN, Pinaev VE. Modern practice of conducting public discussions. Monograph. Moscow: World of Science Publ, 2020. The latest edition. (In Russ.) Available from: https://izd-mn.com/PDF/46MNNPM20.pdf (accessed: 10.04.2022).
  5. Gorepekin SA. Conducting public hearings. Practice of JSC “CONCERN ROSENERGOATOM”. Actual biotechnology. 2017;3(22):40-45 (In Russ.)
  6. Kuznetsova SN. Problems of conducting public discussions of the draft limits and quotas for the withdrawal of hunting animals. Humanitarian aspects of hunting and hunting economy. Collection of materials of the IV International Scientific and Practical Conference. Editorial Board AV. Vinober. 2016. p. 53-58 (In Russ.)
  7. Mishulina SI. Mechanisms for coordinating the interests of nature users during the implementation of investment projects in the regions of tourist specialization. Tourism: law and economics. 2017;(1):12-16 (In Russ.)
  8. Oputina IP, Kostyleva NV, Lukin AYu. On the issue of public participation in the assessment of the forecast of technogenic transformation of the natural environment during the EIA procedure. In: Ecological safety in the conditions of anthropogenic transformation of the natural environment. collection of materials of the All-Russian school-seminar dedicated to the memory of NF. Reimers and FR. Shtilmark. Perm; 2021. (In Russ.)
  9. Mnatsekanov RA, Sergeeva MI. Public participation in the creation of protected areas in new conditions. In the collection: Sustainable development of specially protected natural areas. Collection of articles of the V All-Russian Scientific and Practical Conference. Sochi; 2018. (In Russ.)
  10. Petrov AA, Demenishin AV. The role of the public in the implementation of public hearings procedures in assessing the environmental impact of planned economic activity. The Newman in Foreign Policy. 2018;41(85):49-52 (In Russ.)
  11. Pinaev VE, Kukhtina TYu. Modern practice of public hearings in Russia. Russian Journal of Resources, Conservation and Recycling. 2020;4(7). Available from: https://resources.today/PDF/09ECOR420.pdf (accessed: 10.04.2022). (In Russ.) https://doi.org/10.15862/09ECOR420
  12. Gainutdinova GH, Mingazova NM. Differences in the procedures of public discussions and public hearings. Environmental Consulting. 2012;2(46):15-21 (In Russ.)

补充文件

附件文件
动作
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».