Basic functions of the state, supreme authority and state apparatus: criteria of distribution and political and legal content

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

In scientific works devoted to the functions of the state, they are not separated from the functions of the state apparatus, moreover, the functions of the latter are not emphasized. The reason for this is the actual identification of the state with the organization of public political power, its apparatus (mechanism). With this approach, it is quite natural that the functions of the state and the functions of the state apparatus are actually identical. The article substantiates the existence of any sovereign state objective organic functions: integration, adaptation, institutionalization, and management, from which the functions of the entire system of public power of the state. The General and General function of the latter is the public (state) management of all socially significant Affairs in the state, which ensures its maintenance, preservation and reproduction of its own systemic integrity, and, where necessary, reform and development. All areas and activities of public authority, which in the theory of state and law is called the functions of the state actually act as a function of the state apparatus. According to their content, they are activities for the management of the entire system of public power by individual branches and spheres of public life and can be classified on a variety of grounds: internal and external; basic and non-basic (auxiliary); economic, social, cultural, administrative and political, etc. Their distribution between different levels, levels and bodies of the state apparatus are established by the Supreme power, the main functions of which are the constituent (the establishment and reform of the state), the management of the state-organized society as a single integral organism (political leadership), the function-the role of the political center as the place of the most important strategic decisions, the function-the role of the Supreme socio-political arbiter in the state and society.

About the authors

Nikolai I. Grachev

Volgograd Academy of the Ministry of the Internal Affairs of the RF

Author for correspondence.
Email: grachev.n.i@mail.ru

Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law

Russian Federation, Volgograd

References

  1. Аубакирова И. У. Современная евразийская модель государственного управления: политико-правовое измерение. М., 2016. 416 с.
  2. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. М., 2010. 525 с.
  3. Володенков С. В. Соотношение политики и управления в системе регулирования современных общественных отношений // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2011. № 5. С. 76-80.
  4. Государственная политика и управление: учебник. В 2 ч. Часть I. Концепции и проблемы государственной политики и управления / Под ред. Л. В. Сморгунова. М., 2006. 381 с.
  5. Грачев Н. И. Функции государства: опыт концептуальной реконструкции // Российский журнал правовых исследований. 2016. № 4(9). С. 41-49.
  6. Грачев Н. И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития. М., 2009. 468 с.
  7. Грачев Н. И. Происхождение суверенитета: Верховная власть в мировоззрении и практике государственного строительства традиционного общества: Древний мир. Средневековье. Новое время. М., 2018. 336 с.
  8. Елинек Г. Общее учение о государстве. СПб., 2004. 752 с.
  9. Казанский П. Е. Власть Всероссийского Императора. М., 2007. 600 с.
  10. Мамут Л. С. Государство в ценностном измерении. М., 1998. 448 с.
  11. Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т. I. Кн. I. Процесс производства капитала // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 23. М., 1962. 907 с.
  12. Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления. В 2 ч. Ч. 1. М., 2019. 367 с.
  13. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997. 270 с.
  14. Понкин И. В. Теория публичного управления: Учебник. М., 2017. 728 с.
  15. Солонько И. В. Феномен концептуальной власти: социально-философский анализ. М., 2011. 304 с.
  16. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1. М., 2002. 673 с.
  17. Тихомиров Л. А. Монархическая государственность. СПб., 1992. 680 с.
  18. Файоль А. Общее и промышленное управление. М., 1992. 112 с.
  19. Чичерин Б. Н. Общее государственное право. М., 2006. 536 с.
  20. Шмитт К. Политическая теология. Четыре главы к учению о суверенитете // Шмитт К. Политическая теология. М., 2002. С. 7-98.
  21. Rabin J., Bowman J. S. Introduction: Politics and Administration // Woodrow Wilson and American Public Administration, N. Y; Basel, 1984. 344 р.

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2019 Grachev N.I.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».