Институт экстрадиции в российском и международном праве

В статье рассмотрены вопросы становления института экстрадиции в российском и международном праве, выявлены недостатки в правовом регулировании, сформулированы предложения о разработке и включении в Европейскую конвенцию о выдаче понятия политического преступления. Проведенное исследование показало, что правовое регулирование вопросов, связанных с направлением запросов о выдаче Российской Федерации лиц для уголовного преследования и исполнения наказания, является недостаточным, вследствие чего следователи нечетко представляют себе алгоритм действий в случае возникновения ситуации, требующей экстрадиции обвиняемого, не владеют техникой составления необходимых уголовно-процессуальных документов. Сформулировано предложение о разработке и принятии закона «Об экстрадиции». Такая законодательная инициатива позволит устранить правовые пробелы, обеспечить унификацию процедуры подачи запросов, закрепить перечень необходимых документов и полномочий следственных органов. Актуальной представляется задача законодательного определения перечня составов преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации, при наличии которых совершившее их лицо, скрывающееся на территории иностранного государства, может быть предметом экстрадиционного запроса. Отмечается необходимость коррекции нормативных норм в части ограничения политических мотивов для отказа в выдаче, а также введения механизма ответственности за несоблюдение международных договоров. Укрепление правовой базы будет способствовать повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов и снижению случаев отказов в экстрадиции по необоснованным причинам.