ON A COMPREHENSIVE AND INTEGRATED APPROACH TO CREATING INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEMS BASED ON INFORMATION TECHNOLOGIES

Full Text

Организационная система управления, как одна из ключевых категорий современного менеджмента, представляет собой объединение участников, которые совместно реализуют заданную программу и действуют на основе установленных правил. Основой организационной системы является система управления как совокупность органов, центров и средств управления. Развитие организационных систем в настоящий период проходит на фоне смены тектоцентрической парадигмы (опирается на ведущую роль организации, предприятия как основного элемента любой деятельности), на новую парадигму, называемую холистической [1], в основе которой ведущая роль принадлежит не организации с ее фиксированной структурой и топологией, а системе процессов, в реализации которых она участвует. В этой связи также изменяется и роль функционального подхода к организации управленческой деятельности органов управления, появляется необходимость не только реализации функций по выполнению задач управления, но и рациональной организации и обеспечения сквозных процессов взаимодействия всех структурных элементов в составе организационной системы.

Поскольку система процессов должна заблаговременно еще на стадии проектирования формироваться для обеспечения процессов управления подразделениями организационной системы, перечень задач управления и процессов по их реализации должен поддерживаться соответствующим разнородным функционалом системы управления, а их объемы – соответствующими техническими возможностями функциональных систем. Важно отметить, что разнообразие возможностей системы управления по отношению к ее задачам с учетом возможных направлений динамики их изменения с учетом принципа У.Р. Эшби [2] должно обеспечиваться как на уровне номенклатуры разнородных функциональных систем в составе интегрированной системы управления (далее – ИСУ), так и на уровне их состава, определяющего технические возможности по реализации задач управления.  

1. Процессная основа реализации комплексного по номенклатуре функциональных систем и комплектного по их составу и структуре подхода к созданию интегрированных систем управления

Обоснование комплексного по номенклатуре разнородных функциональных систем и комплектного по их составу и структуре подхода к созданию интегрированной системы (далее – подхода КН и КС) определяет необходимость выбора механизма его реализации. Говоря о типовом перечне разнородных функциональных систем, в качестве которых традиционно применяются информационные, управляющие и телекоммуникационные системы, необходимо отметить, что при переходе к их декомпозиции и выборе для создания конкретной ИСУ необходимой номенклатуры и количества функциональных элементов требуется определить общую основу, которая зависит от предлагаемого подхода КН и КС.

Анализ перспективы развития ИСУ в составе организационных систем свидетельствует о том, что в настоящее время отмечается тенденция интенсивного перехода от широко применяемого функционального подхода к созданию интегрированных систем на рубеже 2000-х годов к процессному подходу, основой которого является система бизнес-процессов. В этой связи представляется целесообразным проводить взаимную увязку содержания подхода КН и КС с реализацией бизнес-процессов в ИСУ. В настоящее время отмечается широкое разнообразие представления бизнес-процессов с использованием различных методологий и стандартов организаций. например, BPM, CRM, ERP, ERP II, APS, PLM и др. [3, 4].

Учитывая их разработку с ориентацией, прежде всего в ретроспективе на функциональные методы управления, а также на обеспечивающие реализацию бизнес-процессов процессы системной инженерии, целесообразно провести уточнение представления бизнес-процессов именно как комплексных организационных процессов. В [5, 6] обоснован подход к представлению таких процессов, взаимно увязанных с элементами системы управления.

Процессный подход к созданию и развитию ИСУ базируется на представление элементарного процесса, типовая модель которого с учетом основных атрибутов (вход и выход процесса, управление и ресурсы для реализации процесса) показана на рисунке 1. Элементарный процесс положен в основу представления системы следующих полных групп (рис. 2):

- целевых функциональных процессов, отражающих взаимодействие таких элементов системы управления, как органов, центров и средств управления, т.е. обеспечивается возможность представления всех необходимых целевых процессов в ИСУ;

- процессов системной инженерии (процессы соглашения, организационной поддержки проекта, процессы технического управления и технические процессы), обеспечивающих реализацию целевых функциональных процессов, состав и порядок реализации которых регламентирован ГОСТ Р 57193-2025.

 

Рис. 1. Типовая модель процесса

 

В свою очередь, систематизация и классификация целевых процессов, как было обосновано в [6], представлена в таблице 1. Важно отметить, что поскольку представлены процессы, отражающие все возможные направления взаимодействия всех элементов ИСУ (органов, центров и средств управления) между собой, то можно утверждать о формировании полной группы целевых функциональных процессов.

На рисунке 2 проиллюстрирована система полных групп целевых функциональных процессов и обеспечивающих их реализацию процессов системной инженерии. Кроме того, показаны основные виды работ по стадиям жизненного цикла ИСУ, в рамках которых должно проводиться обоснование содержания и параметров процессов.

 

Таблица 1. Целевые процессы системы управления

Элементы системы управления	Группы процессов функционирования системы управления	Признак классификации процессов
Органы управления	Организационные (административные или бизнес –процессы)	Взаимодействие органов управления, должностных лиц, специалистов между собой без учета применения средств управления
Центры управления	Организационно-ресурсные процессы
	Организационно-технические процессы	Взаимодействие органов управления, должностных лиц, специалистов между собой с учетом применения средств управления
	Организационно-информационные процессы	Взаимодействие органов управления, должностных лиц, специалистов между собой с учетом применения средств управления информационными ресурсами
	Организационно-когнитивные процессы	Взаимодействие органов управления, должностных лиц, специалистов между собой с учетом применения средств управления ресурсами знаний
Средства управления	Технико-технологические процессы	Взаимодействие средств управления между собой без участия человека-оператора

 

Рис. 2. Система полных групп целевых и обеспечивающих процессов в жизненном цикле ИСУ

 

В таблице 2 показаны варианты взаимодействия целевых функциональных процессов и обеспечивающих их реализацию и поддержание на стадии применения ИСУ по предназначению процессов системной инженерии в жизненном цикле системы.

 

 Таблица 2. Схема взаимодействия целевых процессов и процессов системной инженерии в жизненном цикле ИСУ

Процессы системной инженерии	Целевые функциональные процессы
	Организационные процессы	Организационно-ресурсные процессы	Технико-технологические процессы
Процессы соглашения	V	V
Процессы организационного обеспечения проекта	V	V
Процессы технического управления		V	V
Технические процессы		V	V

 

Предлагаемый подход комплексного по номенклатуре функциональных систем и комплектного по их составу и структуре целесообразно осуществлять с учетом реализации указанной в таблице 1 и на рисунке 2 системы полных групп процессов.

Полнота перечня направлений взаимодействия процессов, указанных в таблице 2, определяет необходимое условие комплексного по номенклатуре и достаточное условие комплектного по составу и структуре системы полных групп процессов.

2. Предложения по реализации подхода КН и КС на процессной основе

2.1. Реализация системы полных групп процессов на основе комплексного подхода к номенклатуре функциональных систем ИСУ

Включение в состав ИСУ новой функциональной системы проводится на уровне организационных процессов и осуществляется на основе ввода новой задачи для должностных лиц органов управления с обязательным уточнением регламента взаимодействия должностных лиц при ее выполнении. Важно отметить, что в целях максимального использования возможностей вводимой функциональной системы потребуется провести уточнение функциональных обязанностей заинтересованных должностных лиц органов управления с учетом появления новых направлений их взаимодействия.

При этом организационно-ресурсные процессы должны уточняться по следующим направлениям:

- границы организационно-информационных процессов расширяются за счет расширения перечня информационных ресурсов с включением новой функциональной системы;

- организационно-когнитивные процессы, реализующие новые знания об обстановке, способствуют повышению ситуационной осведомленности должностных лиц органов управления;

- организационно-технические процессы, реализующие доступ должностных лиц органов управления к информационным и когнитивным ресурсам, формируемым новой функциональной системой, должны обеспечивать непрерывное обновление информационных и когнитивных ресурсов новой функциональной системы.

Технико-технологические процессы с включением новой функциональной системы организуются по направлениям реализации технического взаимодействия средств автоматизации управления и обеспечиваются с учетом типовых протоколов их совместной работы, либо с применением дополнительных средств сопряжения (шлюзов).

Важно отметить, что на уровне перечисленных процессов должны обеспечиваться:

- организационная, семантическая и техническая интероперабельность как способность двух или более систем взаимодействовать между собой и использовать полученную при этом информацию в интересах всей системы;

- синхронизация в системе процессов:

а) целевых функциональных процессов в рамках их полной группы на уровне управления реализацией как смежных процессов, так и опосредованно взаимодействующих процессов, от согласованной по времени и применяемым ресурсам реализации которых зависит качественное выполнение сквозных целевых процессов в ходе применения системы по ее предназначению;

б) целевых функциональных процессов и обеспечивающих их реализацию процессов системной инженерии, которая должна обеспечиваться на протяжении всех стадий жизненного цикла.

Обоснование системы полных групп целевых и обеспечивающих процессов, включая перечни процессов и структуры их полных групп должно проводиться на ранних стадиях жизненного цикла ИСУ в рамках типового комплекса работ (фундаментальные, поисковые, технологические и другие работы (рис. 2).

2.2. Реализация системы полных групп процессов на основе комплектного подхода к составу и структуре функциональных систем ИСУ

Материальная основа ИСУ при включении в ее состав новой функциональной системы потребует, прежде всего, необходимой комплектности по всем видам обеспечения функциональной системы (организационное, информационное, лингвистическое, методическое, математическое, программное, техническое и др.). Вопрос полноты видов обеспечения наиболее актуален при проведении модернизации ИСУ, проводимой в ограниченные сроки, поскольку при этом важно не только укомплектованность по видам обеспечения, но и их быстрое освоение в рамках ИСУ.

Комплектное по составу и структуре представление системы полных групп целевых и обеспечивающих процессов достигается:

- формированием иерархии целевых процессов как на уровне взаимодействия основных компонентов их полной группы (организационных, организационно-ресурсных и технико-технологических процессов), так и по каждой их компоненте;

- определение необходимых направлений обеспечения взаимоувязанного управления как смежными, так и опосредованно взаимодействующими процессами для обеспечения их согласованной реализации и своевременного обеспечения необходимыми ресурсами для реализации процессов.

Заключение

При создании интегрированных систем управления посредством наращивания их состава с включением новых функциональных систем или элементов одной из сложных задач является максимальное использование их возможностей в составе интегрированной системы в целях достижения синергетического эффекта от интеграции. Учитывая расширение масштабов и размерности перспективных ИСУ, становится весьма актуальным применение процессного подхода к интеграции функциональных систем с уточнением представления бизнес-процессов в организационных системах в виде системы полных групп целевых функциональных и обеспечивающих их реализацию процессов системной инженерии.

На процессной основе представляется наиболее адекватным применять комплексный по номенклатуре функциональных систем и комплектный по их составу и структуре подход к интеграции в составе ИСУ новых функциональных систем. В этой связи необходимым условием создания ИСУ целесообразно считать комплексное по номенклатуре функциональных систем уточнение полной группы целевых функциональных процессов в жизненном цикле ИСУ, а достаточным условием – комплектное по составу и структуре функциональных систем уточнение целевых и обеспечивающих их реализацию процессов системной инженерии.

Комплексное по номенклатуре функциональных систем ИСУ и комплектное по их структуре и составу формирование ИСУ, проводимое на процессной основе, должно осуществляться одновременно как по иерархии взаимодействия органов управления, так и по горизонтали взаимодействия функциональных систем в рамках сквозных целевых процессов. 

About the authors

S. V. Kozlov

Federal Research Center «Informatics and Management» of the Russian Academy of Sciences

Author for correspondence.
Email: sv_kozlov@mail.ru

Candidate of Technical Sciences, Leading Researcher

Russian Federation, Russia, Moscow

References

Supplementary files