DEVELOPMENT OF INNOVATION PROCESSES IN THE SOUTHERN FEDERAL DISTRICT

Full Text

В условиях структурных изменений российской экономики с 2024 по 2025 года, усугубляемых внешнеполитическим давлением, стратегия импортозамещения приобретает долгосрочный характер. Несмотря на усилия по развитию технологий, сохраняются ограничения, например низкие темпы экономического роста, низкая производительность труда и недостаток предпринимательской активности. Усугубляющим фактором выступает высокая ключевая ставка Центрального банка РФ (21%), которая, сдерживая инфляцию, одновременно подавляет инвестиционную и инновационную активность из-за удорожания заемных средств. В этих условиях особую актуальность приобретает поиск внутренних драйверов роста и выявление неиспользованного потенциала на уровне регионов.

Целью данного исследования является анализ потенциала региональных экономик на примере Южного федерального округа (ЮФО) для выявления как перспективных, так и отстающих направлений, требующих внимания, а также для определения возможностей и сдерживающих факторов для межрегионального сотрудничества в текущей экономической ситуации. Южный федеральный округ (ЮФО) известен своим богатым природным, образовательным и промышленным потенциалом, в этом макрорегионе сосуществуют субъекты со схожими социально-экономическими и территориальными условиями, несмотря на общую пространственную неоднородность.

Несмотря на высокую ключевую ставку (21%) и продолжающееся санкционное давление, российская экономика в условиях неопределенности адаптируется, хотя экономический рост все также остается неравномерным. Инфляция, достигшая 12,4% по итогам 2024 года, спровоцировала резкое ужесточение денежно-кредитной политики Центральным Банком России. Однако, последние данные указывают, что такие меры лишь отчасти замедляют рост цен, при этом существенно может подавляться кредитование. По официальным данным Росстата, производительность труда в 2024 году возросла всего на 2,1%. Однако в некоторых отраслях, в частности в легкой, машиностроительной и пищевой промышленности, наблюдалось снижение этого показателя, что является тревожным сигналом, учитывая, что технологическое развитие и инновации рассматриваются как ключевые факторы экономического роста в период кризиса.

В 2025 году сохраняется высокая зависимость доходов федерального бюджета от сырьевого экспорта, особенно от поставок нефти и газа. Снижение мировых цен на нефть вместе с ограничениями со стороны западных стран, приводит к нестабильности рубля и снижению устойчивости бюджета. В этих условиях очевидно, что старая модель, подразумевающая, что нефть – равно «стабильность» уже не работает. Необходим переход к экономике знаний, цифровым технологиям, наукоемкому производству. Однако этот переход требует сложных институциональных изменений в стране, такие как налоговые стимулы и образовательная реформа.

Для Южного федерального округа свойственны высокий уровень аграрного производства, развитая система высшего образования и научных исследований, а также наличие промышленных кластеров, в частности, в Волгоградской и Ростовской областях. Однако, несмотря на все перечисленные сильные стороны, ЮФО демонстрирует достаточно небольшой уровень инновационной активности [1]. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики за 2024 год, удельный вес инновационно-активных организаций в ЮФО составил всего лишь 7,1%, что заметно ниже среднего значения по Российской Федерации, который составляет приблизительно 10%.

Уровень технологической развитости регионов Южного федерального округа можно отметить, что является неоднородным, так, Волгоградская область и Краснодарский край демонстрируют более высокие показатели по внедрению передовых технологий, в то время как Республика Калмыкия и Республика Адыгея отстают по многим параметрам [2]. Ситуацию осложняет снижение численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, потеря ЮФО порядка 3,5 тысяч научных работников за последние пять лет негативно сказывается на развития научного потенциала федерального округа. Среди позитивных тенденций можно отметить рост числа научных сотрудников с учёными степенями в Краснодарском крае и Ростовской области, а также увеличение инвестиций из федерального бюджета на технологические инновации в данных регионах. Однако в условиях высокой стоимости кредитов, даже крупные предприятия вынуждены замораживать или приостанавливать свои планы в сфере НИОКР [3]. Более подробно об уровне технологического развития субъектов ЮФО приведено в таблице 1.

 

Таблица 1. Сравнительный анализ субъектов ЮФО по уровню технологического развития

Регион	Сильные стороны	Слабые стороны
Волгоградская область	Высокий уровень развития промышленности, а также рост инвестиций	Слабое взаимодействие между участниками инновационного процесса
Краснодарский край	Агропромышленный комплекс, массовое внедрение цифровых технологий, рост численности научных работников	Недостаточный уровень научных исследований и разработок в аграрной сфере
Ростовская область	Развитое машиностроение и химическая промышленность, а также активно развивается сфера ИТ	Отток квалифицированных кадров
Астраханская область	Логистика, судостроение	Низкий уровень инновационной инфраструктуры
Республика Адыгея	Рост цифровизации, внедрение ERP-систем	Слабая промышленная база

 

Изучение изменений валового регионального продукта ЮФО показывает структурные сдвиги, произошедшие с 2021 года, в округе можно заметить сокращение удельного веса сельского хозяйства, которое следует из того, что произошло увеличение издержек на топливно-энергетические ресурсы и удобрения, а также снижение доли секторов образования и здравоохранения. Также фиксируется рост вклада обрабатывающих производств и строительной отрасли, что наиболее выражено в Волгоградской области и Краснодарском крае на фоне реализации инфраструктурных проектов, таких как создание дорожной сети, логистических центров и промышленно-логистических парков. К отраслям, демонстрирующим рост, относятся производство стройматериалов, переработка сельскохозяйственной продукции, фармацевтическая промышленность, а также сфера информационных технологий. Тем не менее, модернизация производства для значительного числа предприятий осложнены необходимостью замещения импортного оборудования и технологий. Текущие условия требуют формирования эффективных инструментов государственной поддержки, например, субсидирование кредитных ставок, развитие программы государственных гарантий для инновационных разработок и внедрение налоговых стимулов для предприятий высокотехнологичного сектора [4].

По состоянию на 2024 год, доля инновационных активов в общем объёме производства по Южному федеральному округу составила 5,2%. Данный показатель свидетельствует о некотором прогрессе по сравнению с 2021 годом, однако он всё ещё существенно уступает значениям, характерным для ведущих экономик: в странах Европейского союза он превышает 20%, а в Южной Корее уже 40%. Ключевыми передовыми регионами инновационного производства в ЮФО являются Волгоградская и Ростовская области, где активно развиваются химическая промышленность, металлургия, а также сфера информационных технологий. В период с 2020 по 2024 год в Южном федеральном округе наблюдался рост количества разработанных передовых технологий примерно на 37%, однако их внедрение в реальный сектор экономики остаются на низком уровне. Среди ключевых сдерживающих факторов – это отсутствующие эффективные механизмы трансфера технологий, слабая кооперация между научными организациями, а также износ и слабое развитие необходимой инфраструктуры, а для устранения данных барьеров предлагается сосредоточить свое внимание на развитие региональных технопарков. Также стоит отметить проблему нехватки кадров так она остается острой - эмиграция специалистов, особенно из высокотехнологичных сфер, заметно ускорилась в 2022–2023 годах. Государственная власть попыталась решить эту проблему путем введения федеральной программы под названием «Наука в регионы», запущенной в 2024 году для удержания молодых учёных в регионах, однако ощутимых результатов данная программа не принесла в настоящее время.

Южный федеральный округ (ЮФО) обладает значительным потенциалом для инновационного роста, однако в процессе реализации, сталкивается с барьерами, таким, как высокая стоимость заёмных средств, недостаточная инновационная активность предприятий, дефицит квалифицированных кадров и слабое взаимодействие науки и промышленности. Для преодоления этих вызовов предлагается снизить инвестиционные барьеры, развивать инфраструктуру (технопарки), повышать качество подготовки профессионалов, особенно инженеров и специалистов в области информационных технологий, а также внедрить льготы для компаний, инвестирующих в инновации, автоматизацию и цифровизацию. В условиях ограниченного доступа к международным рынкам и технологиям, ключевую роль в обеспечении устойчивости и конкурентоспособности экономики ЮФО играют внутренние драйверы роста: инновации, технологическая модернизация и развитие человеческого капитала.

Трудности, вызванные высоким уровнем ключевой ставки, требующие не только финансовых, но и институциональных преобразований. При данных условиях усиливается роль государства как в части предоставления прямого финансирования (посредством грантов, субсидий, льготного кредитования), так и в контексте совершенствования нормативно-правового регулирования. Практика государственного участия в формировании технологических цепочек и поддержке стратегических отраслей с помощью фондов развития, программ целевого инвестирования и налоговых стимулов широко распространена в развитых странах, но в Российской Федерации такая практика не распространена на постоянной основе. В связи с этим, в 2024 году была выдвинута инициатива по созданию нового федерального института развития – Агентства структурных инноваций, его цель состоит в том, чтобы осуществлять финансирование сложных, межотраслевых проектов, с фокусом на макрорегионы с высоким инновационным потенциалом, к которым и относится Южный федеральный округ. Помимо всего перечисленного, потребуется интенсивное развитие региональных программ, разработанных с учётом специфических условий каждого субъекта. Так, для Волгоградской области и Краснодарского края перспективным направлением будет развитие агропромышленных и биотехнологических кластеров, для Ростовской области – машиностроительного и химического комплексов, а для Астраханской области –развитие логистики и судостроения. Региональные стратегии должны обладать адаптивностью и экспортной ориентированностью, что в последнее время приобрело актуальность в условиях переориентации торговых отношений на страны Азии, Ближнего Востока и Африки.

Стоит отметить, что приоритетным направлением инновационного развития в 2025 году остается цифровизация экономики. Согласно данным Минцифры, в Южном федеральном округе отмечается увеличение числа предприятий, внедряющих цифровые решения, включая ERP-системы, технологии «Индустрии 4.0», платформы управления производством и системы прогнозной аналитики. в 2024 году в ЮФО наибольшей популярностью пользуются облачные сервисы и технологии Big Data, а технологии искусственного интеллекта применяют только 5,5% организаций округа. При этом отмечена неравномерность цифрового развития территории ЮФО, так, наилучшие показатели использования цифровых технологий были в Краснодарском крае и Республике Адыгея, а в Республике Калмыкия, Республике Крым и городе Севастополе показатели отклонялись в отрицательную сторону от среднего уровня по региону. Для сравнения, в ведущих субъектах РФ (Москва, Татарстан, Санкт-Петербург) данный показатель превысил 40%. Для Южного федерального округа цифровизация может открыть возможности для ускоренной модернизации традиционных секторов – сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и транспорта. Перспективными направлениями являются спутниковый мониторинг, активно развивающиеся в последние годы, беспилотные технологии, а также автоматизация логистики. Реализация этого потенциала требует от регионов инвестиций в цифровую инфраструктуру, обеспечения доступа к широкополосному интернету и повышения уровня цифровой грамотности населения и специалистов.

Развитие инновационной экономики неразрывно связано с наличием высококвалифицированного человеческого капитала. В Южном федеральном округе, даже при работе значимых университетов (ЮФУ, ВолГУ, КубГУ), к сожалению, отмечается дефицит специалистов инженерной квалификации, в сфере информационных технологий и научных сотрудников. Отток молодых кадров в более богатые и развитые регионы РФ или даже заграничные страны, а также недостаточный уровень вовлеченности студентов в научно-исследовательскую деятельность, являются существенными сдерживающими факторами. [5] Несмотря на запуск в 2024 году программы «Региональный научный кадровый резерв», направленной на удержание молодых ученых и инженеров в регионах, текущая ситуация показывает, что без создания действительно привлекательных условий (высоких зарплат, современной инфраструктуры, карьерного роста) такие меры не дадут ожидаемого эффекта. Для достижения устойчивого инновационного развития в Южном федеральном округе рекомендуется сформировать прогрессивную систему образования, науки и производства. В этой системе университеты будут не просто готовить будущие кадры, а станут движущей силой технологических разработок, а реализация модели «трех спиралей», объединяющей государство, бизнес и университеты, будет фундаментом для прогресса. Также можно рассмотреть еще несколько возможных направлений поддержки, рекомендуемых государственным и региональным властям для поддержки развития инноваций в Российской Федерации, и частности ЮФО, предлагаемые меры представлены в таблице 2.

Таким образом, ситуация в Южном федеральном округе в 2025 году демонстрирует с одной стороны, богатый инновационный потенциал, а с другой, остается не до конца раскрытым из-за системных проблем, таких как недостаток инвестиций, кадровый голод и ограничительную монетарную политику. Однако именно эти вызовы акцентируют внимание на неотложность перехода к новой модели развития.

 

Таблица 2. Предлагаемые меры государственной поддержки и развития

Направление	Меры
Финансовая поддержка	Помощь бизнесу с займами и налогами, выдача грантов
Инфраструктура	Развитие технопарков, логистических центров и центры для IT-компаний
Поддержка НИОКР	Государственные гарантии и поддержка проектов, госфинансирование
Кадровый потенциал	Программы «Наука в регионы», акцент на подготовку IT-специалистов и инженеров
Институциональные реформы	Создание управления поддержки инноваций и гибкость законодательных мер в отношении инноваций.

 

Предложенные меры – от создания фондов поддержки НИОКР и развития технопарков до стимулирования малого и среднего предпринимательства и формирования кластеров, с акцентом на необходимость цифровизации и развитии человеческого капитала, выстраивают конкретный путь к инновационным изменениям. На данный момент времени Южный федеральный округ оказался в ситуации, когда нужно выбрать направление дальнейшего развития. У региона есть два возможных пути – продолжать двигаться по привычной схеме с постепенными, но небольшими изменениями, либо активно внедрять новые технологии, поддерживая инновации и модернизируя экономику.

Второй путь более сложен, но еще и более перспективен. Он требует не только вложений и усилий со стороны бизнеса и власти, но и серьёзных изменений в устройстве региональных экономик, включая реформы в образовании, налоговой системе, поддержку научных исследований, развитие инфраструктуры и улучшение условий для предпринимателей. Реализация второго варианта поможет региону преодолеть существующие проблемы, более того, это заложит фундамент для того, чтобы Южный федеральный округ смог войти в число ведущих регионов России – с устойчивой и современной экономикой, способной развиваться даже в условиях неопределенности.

About the authors

T. A. Sapunova

Academy of Marketing and Social Information Technologies – IMSIT

Email: zipow@mail.ru

Candidate of Economic Sciences, Associate Professor

Russian Federation, Russia, Krasnodar

M. S. Arshinnik

Academy of Marketing and Social Information Technologies – IMSIT

Author for correspondence.
Email: zipow@mail.ru

Graduate Student

Russian Federation, Russia, Krasnodar

References

Supplementary files