Legal regulation of administrative regulations and audit procedures in the field of state control over business activities

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

this article provides a comprehensive legal analysis of administrative regulations and the procedure for conducting inspections within the framework of state control (supervision) in the field of entrepreneurial activity. The study is aimed at identifying regulatory conflicts between general and special rules governing supervisory activities, as well as evaluating the effectiveness of existing procedures. Special attention is paid to the problems related to legal uncertainty when initiating unscheduled inspections, inconsistency of departmental regulations, insufficient formalization of the appeal procedure, as well as the digital transformation of control procedures. The article provides an article-by-article analysis of the key provisions of Federal Law No. 294-FZ and a comparison of its norms with the provisions of other sectoral acts. Official statistics and judicial practice are also used. Based on the identified problems, the author suggests ways to improve legislation, including the unification of regulations, specifying the grounds for inspections, strengthening digital guarantees, and developing mechanisms for prosecutorial supervision. The practical significance of the study is to substantiate regulatory and organizational changes aimed at ensuring the rights of business entities and increasing the predictability of supervisory measures.

About the authors

K. D Valov

St. Petersburg State University of Aerospace Instrumentation

References

  1. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 дек. 2008 г. № 294-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. I). Ст. 6249.
  2. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.
  3. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31 (ч. I). Ст. 4179.
  4. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. Ст. 2716.
  5. Постановлением Правительства РФ №?604 от 16.04.2021 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415» // Собрание законодательства РФ. 2021. № 17. Ст. 3010.
  6. Егоров К.В., Неерохина Е.В. Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере предпринимательской деятельности // Молодой ученый. 2022. № 23 (418). С. 260 – 263.
  7. Евдокимов А.С., Ким Ю.В., Сергун П.П. Реформа контрольной и надзорной деятельности 2017-2025: организационно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2024. № 7. С. 27 – 31.
  8. Евдокимов А.С., Сергун П.П., Надежкина Г.П. Проверочные листы, применяемые при осуществлении государственного контроля (надзора): организационно-правовой анализ // Административное право и процесс. 2023. № 9. С. 45 – 49.
  9. Коновалова Л.Г. Реформа законодательства о государственном контроле и надзоре: основные направления и проблемы // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. 2023. № 21. С. 42 – 46.
  10. Макеев Н.Н., Савина А.А. Цифровизация государственного контроля (надзора): новеллы, проблемы, тенденции развития // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. 2023. № 21. С. 47 – 50.
  11. Генеральная прокуратура РФ. Основные показатели деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за 2023 год [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=85612220 (дата обращения: 01.03.2025)
  12. Минэкономразвития России. Доклад о контрольно надзорной деятельности в Российской Федерации за 2023 год [Электронный ресурс]. М., 2024. Режим доступа: https://economy.gov.ru/material/directions/regulation/knd/doklad2023.pdf (дата обращения: 01.03.2025)
  13. Росстат. Итоговый отчет о результатах контрольно-надзорной деятельности в 2023 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/09-05-21.html (дата обращения: 01.03.2025)
  14. Счетная палата РФ. Отчет о деятельности за 2023 год [Электронный ресурс]. М., 2024. Режим доступа: https://ach.gov.ru/upload/iblock/d34/r9je39e5z05455o9ksar608z6j12jwad.pdf (дата обращения: 01.03.2025)

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML
Download

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).