Expenditure control: detailed procedure

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

Expenditure control is a top priority for the state bodies to combat corruption. If a civil servant or his/her spouse makes a purchase, which sum is over and above the threshold established by law, this fact will initiate an anti-corruption monitoring procedure of both expenditures and revenues of that particular civil servant. An important stage of the monitoring procedure is data acquisition of the civil servant’s financial standing. The official in charge of the monitoring procedure turns to state bodies and other agencies for relevant information. He is entitled to getting that information by Federal Law and regulatory legal enactments of constituent entities of the Russian Federation. However this legislation is not specific on what the requests for information should specifically contain, and what specific disclosures are to be gained. The criteria for unveiling corruption element in the monitoring data is not specified. The present article seeks to bridge this gap. It contains recommendations based on the author’s own first-hand experience, which will help execute expenses monitoring, assemble a full-fledged dossier and write a consistent monitoring report.

About the authors

A. O. Mumrenkov

Moscow Department of Regional Security and Corruption Control

Author for correspondence.
Email: herald@mguu.ru

Adviser of Directorate on Corruption Control

Russian Federation, Moscow

References

  1. Federal Law of 03.12.2012 no. 230-FZ “On Control of Persons’ Filling Public Offices and Other Persons’ Expenses to Match Their Incomes”. Available at: “ConsultantPlus”. (In Russ.).
  2. Decree of the Mayor of Moscow of 15.02.2010 no. 11-UM “On Monitoring Data Provided by Citizens Aspiring to Positions in State Civil Service in Moscow, and by Moscow Civil Servants, and Observance by Civil Servants of Moscow of Work-related Behavioral Requirements”. Available at: “ConsultantPlus”. (In Russ.).
  3. Decree of the Mayor of Moscow of 21.03.2013 no. 22-UM “On Measures to Realize Selected Provisions of Federal Law of 03.12.2012 no. 230-FZ “On Control of Persons’ Filling Public Offices and Other Persons’ Expenses to Match Their Incomes”. Available at: “ConsultantPlus”. (In Russ.).
  4. Control of Compliance of Expenditures of State and Municipal Civil Servants with Their Income. Quick Guide. Prosecutor General of the Russian Federation [official site]. Available at: http://genproc.gov.ru/upload/iblock/ce5/memo_1_2019.pdf (accessed: 04.02.2020).
  5. Prokof’ev S. E., Panina O. V., editors. Nauchno-prakticheskie osnovy obespecheniya rezul'tativnosti deyatel'nosti kontrol'no-nadzornykh organov i puti povysheniya rezul'tativnosti ikh deyatel'nosti [Scientific and Practical Basis of Performance Management of Controlling Bodies and Ways of Enhancing Their Efficiency]: Monograph. Moscow: Vuzovskiy Uchebnik Publ.; INFRA-M Publ., 2016. 163 p. Available at: http://znanium.com/catalog/product/907965 (accessed: 10.01.2020). (In Russ.).
  6. Okhotskij E. V., editor. Protivodejstvie korrupcii: uchebnik i praktikum dlya akademicheskogo bakalavriata [Combating Corruption: Textbook and Case-book for Academic Learning Institutions Bachelor Programs]. 3rd ed. Moscow: Yurait Publ., 2018. 428 p. Available at: https://biblio-online.ru/book/protivodeystvie-korrupcii-412310 (accessed: 10.01.2020). (In Russ.).
  7. Sinitsyn V. V. The Basics of Conducting Revenue Verification Checks. MMGU Herald, 2020, no.1, pp. 25-29. (In Russ.).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML


Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».