Сотрудничество Кабардино-Балкарии с черкесской и карачаево-балкарской зарубежными диаспорами в конце XX – начале XXI века

Полный текст

Введение

В наши дни зарубежная черкесская диаспора рассредоточена более чем в 50 странах мира: в странах Ближнего Востока, Северной Африки, Западной Европы, в Соединенных Штатах Америки, в странах СНГ и др. Численность зарубежной черкесской диаспоры составляет приблизительно 4 млн человек, преобладающая часть которой находится в Турции – свыше 3,5 млн чел., в Иордании – около 80 тыс. чел., и Сирии – около 50 тыс. чел. (до начала Гражданской войны в Сирии в 2011 г. численность черкесской диаспоры составляла около 100 тыс. чел.) [Кушхабиев 2013: 8, 40, 53, 58, 62, 65, 69]. В некоторых странах черкесами ошибочно называют и представителей других северокавказских диаспор. Это обусловлено тем, что преобладающую часть северокавказских диаспор составляют собственно черкесы (адыги). Представители черкесской диаспоры со времени ее образования предпринимали попытки к установлению связей с исторической родиной, которые стали возможными только во 2-й половине XX в. [Кушхабиев 2022: 129-131].

Карачаево-балкарская зарубежная диаспора также рассредоточена в указанных регионах. Ее численность составляет свыше 40 тыс. человек, в том числе в Турции – около 25 тыс. чел., в странах Европы – свыше 3 тыс. чел., в Казахстане, Кыргызстане и Узбекистане – свыше 6 тыс. чел. [Тетуев 2016: 175].

В постсоветский период поддержка зарубежных соотечественников и развитие сотрудничества с зарубежными диаспорами народов РФ, в том числе и северокавказскими, являлась составляющей внешней политики Российской Федерации. В этой связи исследование опыта сотрудничества органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики и Кабардино-Балкарского отделения Международной Ассоциации «Родина» по связям с соотечественниками за рубежом (Ассоциация «Родина», далее – КБОМАР) с неправительственными организациями (далее – НПО) черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор в конце XX – начале XXI в. имеет важное фундаментальное и прикладное значение.

Изучение сотрудничества КБР с НПО черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор в конце XX – начале XXI в. прежде не являлось предметом специального исследования. Краткая история и некоторые аспекты настоящей темы рассматривались в исследованиях А.В. Кушхабиева [Кушхабиев 2006; Кушхабиев 2007; Кушхабиев 2008; Кушхабиев 2013], А.И. Тетуева [Тетуев 2016], Д.Ф. Максидовой [Максидова 2011] и др.

Статья подготовлена на основе анализа документов Управления Центра документации новейшей истории Архивной службы КБР (УЦДНИ АС КБР), Управления Центрального государственного архива Архивной службы КБР (УЦГА АС КБР) – в основном делопроизводственной документации, материалов периодической печати и материалов личного архива автора.

Деятельность Кабардино-Балкарского отделения

Советского комитета по культурным связям

с соотечественниками за рубежом в эпоху социализма

В 1966-1991 гг. в Кабардино-Балкарии сотрудничество с зарубежными соотечественниками осуществляла единственная общественная организация – Кабардино-Балкарское отделение Советского комитета по культурным связям с соотечественниками за рубежом (далее – КБО). Основной функцией и целью КБО являлась пропаганда советской социалистической идеологии в зарубежной черкесской диаспоре, работа по максимальному увеличению среди зарубежных черкесов сторонников СССР и приверженцев социалистического строя, по недопущению среди них роста численности сторонников США. В период перестройки (1985-1991) работа КБО заключалась в разъяснении зарубежным соотечественникам сущности реформ в СССР и привлечении инвесторов из их числа [Кушхабиев 2022: 131-133].

Для достижения своей главной цели КБО наладило и развивало сотрудничество с НПО зарубежных черкесских диаспор в сферах культуры, образования и туризма. В связи с тем, что в Адыгейской и Карачаево-Черкесской автономных областях не было структур, осуществляющих сотрудничество с зарубежными соотечественниками, органы государственной власти этих автономий проводили работу в данной сфере через КБО. В 1966-1970 гг. КБО установило официальные связи с Черкесскими благотворительными обществами (далее – ЧБО) Сирии и Иордании. Связи также были установлены с представителями черкесских диаспор в Ливане, Кувейте, Франции, ФРГ и Турции. В 1991 г. КБО заключило договоры о сотрудничестве с представителями Обществ культуры народов Северного Кавказа в Турции и Черкесским благотворительным обществом в Нью-Джерси (США) [Кушхабиев 2022: 132; Протокол... 1991; Договор... 1991].

Деятельность и методы, использовавшиеся КБО, оказались довольно эффективными: в зарубежных черкесских диаспорах возрастал удельный вес сторонников СССР, лиц, поддерживающих связи с организациями и гражданами автономий Северного Кавказа, членов компартий, молодежных демократических организаций, Партии арабского социалистического возрождения. Деятельность КБО способствовала укреплению дружественных отношений СССР со странами проживания соотечественников, преимущественно, с Иорданией и Сирией. Контакты (обмены делегациями и туристическими группами, обучение молодежи зарубежных соотечественников в вузах КБАССР, организация отдыха детей зарубежных соотечественников в пионерских лагерях и санаториях республики, систематическая переписка КБО и жителей республики с зарубежными соотечественниками) представителей зарубежных черкесских диаспор с исторической родиной, поставки зарубежным соотечественникам печатных, видео и аудио материалов, трансляции радиопередач на черкесские диаспоры в странах Ближнего Востока осуществлялись, в основном на черкесском языке, что в значительной степени способствовало сохранению этнокультурной специфики зарубежных черкесских диаспор. Сотрудничество КБО с НПО зарубежных соотечественников также способствовало изучению немалым их числом русского языка, русской и советской культуры [Кушхабиев 2022: 141].

Основные направления деятельности внешнеполитической

и внешнеэкономической структур КБР и Кабардино-Балкарского

отделения Международной Ассоциации «Родина»

по связям с соотечественниками за рубежом (Ассоциация «Родина»)

в конце XX – начале XXI в.

Сотрудничество Кабардино-Балкарии со странами проживания соотечественников в конце XX – начале XXI в. После распада СССР в 1991 г. регионам РФ, в том числе и республикам Северного Кавказа, было предоставлено право на сотрудничество с зарубежными государствами в разных сферах (экономика, торговля, культура, образование, наука, спорт и др.). Сотрудничество Кабардино-Балкарии с зарубежными государствами и, прежде всего, со странами компактного проживания соотечественников, стало осуществляться на новом – межгосударственном уровне. Для этого на основании решения Верховного Совета КБР и Постановления Кабинета Министров КБР (от 29.04.1992 г.) было создано Министерство внешних сношений и по делам национальностей КБР. Функцией министерства стала разработка и обеспечение проведения в жизнь внешней и национальной политики КБР. Позднее Министерство внешних сношений и по делам национальностей КБР было упразднено и создано Министерство иностранных дел КБР (Постановление ВС КБР от 09.04.1993 г.). Затем Министерство иностранных дел КБР было преобразовано в Министерство внешних связей КБР (Указ президента КБР В.М. Кокова от 31.01.1995 г. и Постановление Кабинета Министров КБР № 142 от 22.06.1995 г.). Для регулярной работы с зарубежными соотечественниками в составе Министерства внешних связей КБР (далее – МВС КБР) была создана Служба по связям с зарубежными соотечественниками [Указы... 1992: 1, 2; Годовые... 1998]. МВС КБР было упразднено в феврале 2002 г.

Руководство Российской Федерации продолжало проводить курс по развитию сотрудничества и поддержке зарубежных соотечественников. В январе 1992 г. Советская Ассоциация (прежде Общество «Родина») по связям с соотечественниками за рубежом была преобразована в Международную Ассоциацию «Родина» по связям с соотечественниками за рубежом (Ассоциация «Родина»).

В Кабардино-Балкарии сотрудничество с НПО зарубежных соотечественников продолжало осуществлять Кабардино-Балкарское отделение Советской Ассоциации «Родина», которое в марте 1992 г. было преобразовано в Кабардино-Балкарское отделение Международной Ассоциации «Родина» по связям с соотечественниками за рубежом (Ассоциация «Родина») [Устав... 1992: 102-106]. В 2000-2006 г. КБОМАР являлось отделом Министерства культуры КБР, в 2006 г. ее деятельность была прекращена.

С 1992 г. основным направлением деятельности КБОМАР, как и в эпоху социализма, являлось сотрудничество (а реально оказание поддержки) с НПО зарубежных черкесской и карачаево-балкарской диаспор в сферах культуры, образования, науки и спорта, содействие в решении проблем репатриации соотечественников, а также привлечение инвесторов среди зарубежных соотечественников. Сущность идеологической работы КБОМАР, как и МВС КБР заключалась в информационно-разъяснительной работе о реформах в РФ и миролюбивой внешней политике государства. В советскую эпоху КБО поддерживало связи с карачаево-балкарскими диаспорами через черкесские НПО в Сирии и Турции. В 1992 г. КБОМАР установило официальные связи с Карачаевским культурным центром в г. Конье (Турция) [Отчет... 1992].

В 1992 г. Министерство внешних сношений КБР направило информативные письма чрезвычайным и полномочным послам государств проживания черкесской и карачаево-балкарской диаспор (Иордания, Сирия, Турция, ФРГ, США и др.). После этих писем КБР посетили официальные лица и делегации внешнеполитических ведомств некоторых государств. Их принимали высшие должностные лица КБР, руководители некоторых министерств и ведомств. В ходе официальных встреч обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в области экономики, образования, культуры, науки, спорта, туризма и др. Принимались решения о расширении двусторонних связей. В частности, в июле 1992 г. в г. Нальчике чрезвычайного и полномочного посла Иорданского Хашимитского Королевства в РФ Мухаммеда Аль-Адуана принимал Председатель Верховного Совета КБР Х.М. Кармоков и другие официальные лица республики [Годовые... 1997: 6-8].

В июле 1996 г. Кабардино-Балкарию с неофициальным визитом посетил принц Иорданского Хашимитского королевства Али ибн Хусейн. С ним находился постоянный представитель КБР при Президенте РФ В.Ж. Мастафов. Принца принимали Президент КБР В.М. Коков, вице-президент КБР Г.С. Губин, министр внешних связей А.Г. Емузов, Председатель Совета Республики Парламента КБР З.А. Нахушев, глава администрации г. Нальчика М.М. Шогенов и др. [На кабардинском... 1996: 1; Президент республики... 1996: 1]. Визит принца Иордании продемонстрировал дружественные отношения Иордании с Россией и Кабардино-Балкарией.

Особую заинтересованность в развитии дружественных отношений Иордании с Россией и Кабардино-Балкарией отмечали члены делегации Министерства образования и научных исследований Иордании во главе с принцессой Иорданского Хашимитского королевства Уиждан Али Бен Наиф, посетившей республику 27 июля 2004 г. В составе делегации находились ректор университета Иордании Абдуллa Аль-Муса и глава ЧБО Шакиб Абзах. Иорданскую делегацию принимали Председатель Правительства КБР Г.С. Губин, министр культуры КБР М.Х. Балкизов и министр образования и науки КБР А.А. Шогенов. На встрече обсуждались вопросы развития сотрудничества Кабардино-Балкарии и Иордании в разных сферах. Также был подписан договор о сотрудничестве между КБГУ и университетом Иордании [Г. Губин... 2004: Шамакина 2004].

В рассматриваемый период делегации органов государственной власти КБР регулярно посещали страны проживания соотечественников (Турция, Сирия, Иордания и др.). Их принимали руководители министерств и ведомств этих стран, при участии чрезвычайных и полномочных послов РФ. Официальные делегации КБР обсуждали с представителями властных структур стран проживания соотечественников вопросы развития двусторонних отношений, подписывали соглашения о сотрудничестве в разных сферах (экономика, культура, спорт и др.). В частности, в марте 1993 г. состоялся официальный визит делегации КБР в Турецкую Республику. Делегация была принята министром иностранных дел Турции Хикметом Четином при участии чрезвычайного и полномочного посла РФ в Турции А.С. Чернышова. Делегация КБР подписала соглашения о сотрудничестве с Союзом торговых и промышленных палат Турции, а также с биржей Турции и Стамбульской торговой палатой [Отчет... 1994а: 53].

Между органами государственной власти КБР и органами государственной власти стран проживания соотечественников действовала дипломатическая переписка. МВС КБР в рамках соблюдения государственного протокола регулярно направляло в соответствующие инстанции этих стран официальные письма органов государственной власти КБР, ноты с поздравлениями по случаю национальных праздников и т. п. [Отчет... 1994а: 56]. От руководителей властных структур стран проживания соотечественников также поступали аналогичные официальные письма на имя руководителей органов государственной власти КБР.

Важным этапом в отношениях Кабардино-Балкарии со странами проживания соотечественников стало заключение договоров о сотрудничестве с органами государственной власти и городами Турции, Иордании и Сирии. Еще 9 июля 1991 г. был подписан «Договор по культурному обмену» между Министерством культуры КБССР и Министерством культуры САР, предусматривавший организацию обменов гастролями профессиональных и самодеятельных народных ансамблей в фестивальных мероприятиях, проводимых в КБССР и САР. Согласно этому договору, также планировалось проведение выставок работ художников, мастеров прикладного искусства и др. [Договор... 1991а: 2].

4 сентября 1993 г. был подписан Договор о сотрудничестве между Министерством культуры КБР и Министерством культуры САР, согласно которому, предусматривалось проведение один раз в год недели САР в КБР и недели КБР в САР, в ходе которых планировались различные культурные мероприятия (выставки, концерты и др.). Договор также предусматривал обмены между сторонами фольклорными, театральными и другими группами, обмены преподавателями, деятелями искусств и др. [Договор... 1991а: 3].

При посредничестве черкесской диаспоры вилайета Турции Кайсери 9 июля 1993 г. председатель муниципалитета г. Кайсери и глава администрации г. Нальчика подписали «Договор о дружбе и сотрудничестве» в сферах экономики, культуры, здравоохранения, образования, спорта, туризма и альпинизма. Также было подписано соглашение о побратимстве г. Нальчика и г. Кайсери [Кушхабиев 2007: 125]. В рамках этого договора в конце XX – начале XXI в. регулярно осуществлялись обмены делегациями между двумя городами. Администрации двух городов, прежде всего, стали оказывать содействие предпринимателям в организации сотрудничества в сферах экономики и спорта. Деятели культуры и искусств КБР стали принимать участие в фестивалях адыгской культуры, ежегодно проводившихся в г. Кайсери.

При посредничестве ЧБО Иордании 19 августа 1994 г. мэр г. Аммана и глава администрации г. Нальчика подписали «Договор о дружбе и сотрудничестве» между г. Нальчиком и г. Амманом в сферах экономики, образования, науки, культуры, здравоохранения и спорта. Также было заключено соглашение о побратимстве г. Нальчика и г. Аммана [Договор... 1994; Кушхабиев 2007: 180]. На основании заключенного договора, компании и предприниматели Кабардино-Балкарии и Иордании, налаживавшие сотрудничество, получали поддержку администраций двух городов.

В соответствии с распоряжениями Правительства РФ, утвердившими программы работы с соотечественниками за рубежом на 2002-2005, 2006-2008, 2009-2011 и 2012-2015 гг., Правительство КБР приняло нормативные акты (2002, 2006, 2009, 2012 гг.), утвердившие республиканские планы мероприятий по поддержке соотечественников за рубежом. В этих распоряжениях и постановлениях Правительства КБР утверждены основные мероприятия по поддержке соотечественников за рубежом на трехлетние периоды, созданы правительственные комиссии по делам зарубежных соотечественников и репатриантов. В этих документах предусматривается: развитие связей с зарубежными соотечественниками в разных сферах; оказание им содействия в подготовке документов, необходимых для получения гражданства РФ и вида на жительство, и т. п. [Кушхабиев 2013: 181, 182].

Обмены Кабардино-Балкарии официальными делегациями с неправительственными организациями черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор. На основе заключенных договоров и соглашений МВС КБР и КБОМАР организовывали ежегодные обмены официальными делегациями между органами государственной власти КБР и НПО черкесской и карачаево-балкарской диаспор в Турции, Иордании, Сирии, Германии, Голландии, США. Делегации от зарубежных черкесских и карачаево-балкарских диаспор, посещавшие КБР, знакомились с экономической и культурной жизнью республики. Членов делегаций регулярно принимали высшие должностные лица КБР, руководители некоторых министерств и ведомств, ректоры вузов республики и др. Членов делегаций информировали о масштабных реформах в РФ, о внутренней и внешней политике РФ, о социально-политической ситуации в КБР и др. Особое внимание уделялось разъяснению членам делегаций политики руководства КБР, направленной на сохранение мира и стабильности на юге страны, на укрепление Российского государства и сохранение единства КБР, на социальную поддержку жителей республики. Членов делегаций информировали о предпринимаемых органами государственной власти РФ мерах по урегулированию военных конфликтов на Северном Кавказе. Как и в Советскую эпоху, органы государственной власти республики организовывали для членов делегаций посещение районов республики, промышленных предприятий, медицинских учреждений, учреждений и объектов рекреационной сферы, туризма и альпинизма, учреждений образования, науки, культуры и спорта. Гостям оказывали поддержку в вопросах, связанных с визовым оформлением, с бронированием авиабилетов и др. Членам делегаций, желавшим наладить сотрудничество с предприятиями республики, оказывали содействие в данном вопросе. Президиум КБОМАР регулярно проводил совместные заседания с делегациями от НПО зарубежных соотечественников, на которых обсуждались проблемы и перспективы их сотрудничества, проблемы получения соотечественниками российского гражданства и др. Визиты делегаций НПО зарубежных соотечественников, как и официальные визиты представителей властных структур стран проживания соотечественников, систематически освещались в СМИ республики. В 1992-1996 гг. КБР посетили 16 делегаций от НПО зарубежных соотечественников из 5 стран [Справка... 1992: 1, 2; Отчет... 1994: 1; Информация... 1996: 1, 2].

В рассматриваемый период делегации от НПО и вузов стран проживания соотечественников регулярно посещали вузы КБР. На встречах делегатов с ректорами и представителями администраций вузов КБР обсуждались перспективы сотрудничества, возможности увеличения количества студентов от НПО зарубежных соотечественников и т. п.

Следует также указать, что в 1990-е гг. Кабардино-Балкарию в частном порядке ежегодно посещали около 200 зарубежных соотечественников. Большинство из них обращались в КБОМАР и МВС КБР за помощью в решении различных вопросов и получали необходимую поддержку. С ними также проводилась информационно-разъяснительная работа [Информация... 1996: 3]. В 1997 г. численность соотечественников, посетивших КБР в составе делегаций и в частном порядке, составила 365 человек [Годовые... 1998: 33].

В 1992-2006 гг. МВС КБР и КБОМАР во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами республики ежегодно направляли в страны проживания соотечественников свыше 50 представителей республики: официальные делегации, деятелей культуры и искусств, сотрудников учреждений образования, науки, спорта и др. В 1992-1996 гг. Иорданию, Сирию, Турцию, Германию и США посетили 11 официальных делегаций КБР. Представители КБР посещали НПО черкесских и карачаево-балкарских диаспор в Турции, Иордании, Сирии и других стран. Они проводили среди зарубежных соотечественников информационно-разъяснительную работу. Делегации КБР, посещавшие Иорданию, Сирию и Турцию, были приняты депутатами парламентов, руководителями министерств и ведомств этих стран. Некоторые делегации КБР принимал король Иордании Хусейн ибн Талал [Информация... 1992; Информация... 1996: 2; Информация... 1997].

Следует отметить, что в 1990-е гг. зарубежные северокавказские диаспоры не обладали объективной информацией о социально-экономической и политической ситуации в России и, в частности на Северном Кавказе. Члены делегаций от зарубежных черкесских и карачаево-балкарских диаспор, посещавшие КБР и другие регионы РФ, а также соотечественники, принимавшие участие во встречах с представителями КБР в НПО черкесских и карачаево-балкарских диаспор, получали объективную информацию о ситуации в стране, что меняло их представления о России, способствовало росту среди них пророссийских настроений.

Сотрудничество Кабардино-Балкарии со странами проживания соотечественников в сфере экономики. После распада СССР руководство КБР во взаимодействии с федеральными органами власти стало налаживать торгово-экономические связи с некоторыми государствами и, прежде всего, со странами компактного проживания соотечественников – с Турцией, Сирией, Иорданией, Германией и США. Развитие торгово-экономических связей и, в частности, привлечение зарубежных инвестиций, рассматривались как один из методов преодоления кризиса в экономике республики.

Для этого на базе Управления внешнеэкономических связей Министерства экономики КБР был образован Комитет по внешним экономическим связям КБР (Постановление Кабинета Министров КБР от 24.05.1993 г. № 100; далее – КВЭС КБР). В 1995 г. КВЭС КБР был упразднен и введен в состав МВС КБР в статусе Управления внешнеэкономических связей (Указ Президента КБР от 31.01.95 г.; далее – внешнеэкономическое ведомство КБР).

Внешнеэкономическое ведомство КБР проводило работу по привлечению в республику инвестиций из-за рубежа, по созданию совместных предприятий. Оно оказывало содействие иностранным предпринимателям, в том числе и зарубежным соотечественникам в открытии компаний в республике, в организации и заключении договоров о торговом сотрудничестве зарубежных компаний и предпринимателей с предприятиями КБР. В рассматриваемый период десятки иностранных компаний и предпринимателей, в том числе и предпринимателей-соотечественников, заключили договоры и соглашения о сотрудничестве с внешнеэкономическим ведомством и предприятиями КБР, открыли в республике свои фирмы и совместные предприятия [Отчет... 1994а: 20-31; Годовые... 1998: 42-58].

Тем не менее, сотрудничество предприятий КБР с предпринимателями-соотечественниками не получило широкого развития. Многие предприниматели-соотечественники стремились наладить сотрудничество с предприятиями на исторической родине, но в большинстве случаев отказывались от своих намерений. Они мотивировали свои отказы нестабильной социально-политической и экономической ситуацией в Северо-Кавказском регионе и отсутствием гарантий безопасности иностранной собственности.

Сотрудничество Кабардино-Балкарии с черкесской и карачаево-балкарской зарубежными диаспорами в сфере культуры. В рамках заключенных договоров и соглашений в сфере культуры, ежегодно в страны проживания соотечественников выезжали с концертами танцевальные ансамбли и исполнители адыгских народных песен Кабардино-Балкарии. Их концерты пользовались популярностью не только среди черкесской диаспоры, но и других народов. Особое значение в процессе развития сотрудничества КБР с Иорданией в сфере культуры имели концерты Государственного академического ансамбля танца «Кабардинка» (декабрь 1996 – январь 1997 г.), посетившего Иорданию по приглашению короля Иордании Хусейна ибн Талала по случаю дня рождения принца Али ибн Хусейна. Кроме выступлений в концертных залах танцоры Кабардинки и исполнявший обязанности председателя КБОМАР К.К. Эфендиев в течение 20 дней проводили информационно-разъяснительную работу среди черкесской диаспоры; информировали соотечественников о ситуации в РФ, на Северном Кавказе и в КБР. К.К. Эфендиев был принят королем Хусейном ибн Талалом [Информация... 1997].

Танцевальные ансамбли и исполнители балкарских народных песен КБР с 1995 г. стали регулярно принимать участие в праздниках, организуемых общественным объединением карачаево-балкарской диаспоры в Турции. Особой популярностью в праздничных мероприятиях пользовался фольклорно-этнографический ансамбль «Балкария». С 1997 г. балкарские творческие коллективы стали принимать участие во Всемирном фестивале фольклорно-этнографических коллективов тюркоязычных народов, ежегодно проводимых в Турции [Тетуев 2016: 133-135].

Представители танцевальных ансамблей и исполнители адыгских и карачаево-балкарских народных песен НПО черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор стали принимать участие в праздничных мероприятиях в КБР (фестивали и др.). НПО черкесской и карачаево-балкарской диаспор в Турции и арабских странах стали публиковать произведения писателей и поэтов КБР (на турецком и арабском языках).

Поставки неправительственным организациям черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор печатных, видео- и аудиоматериалов. КБОМАР продолжало организовывать поставки НПО черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор школьных учебников, художественной литературы, периодических изданий, аудио- и видеоматериалов (документальные фильмы, записи песенного и музыкального искусства, фотоальбомы) на черкесском (кабардино-черкесском, адыгейском), карачаево-балкарском и русском языках. Данные материалы активно использовались соотечественниками в процессе изучения грамматики родных и русского языка. Поставки материалов осуществлялись через российские посольства в странах проживания соотечественников, через официальные делегации и студентов-соотечественников. Наибольшим спросом среди зарубежных соотечественников пользовались периодические издания: на кабардино-черкесском языке – газета «Адыгэ псалъэ» («Адыгский голос»), журналы «Iуащхьэмахуэ» («Эльбрус»), «Нур» («Свет» – детский журнал); на карачаево-балкарском языке – газета «Заман», журналы «Минги тау» («Эльбрус») и «Нюр» («Свет» – детский журнал), в которых опубликованы материалы о социально-экономической и политической ситуации в РФ и КБР, о культурной жизни в КБР и других республиках Северного Кавказа. В конце XX – начале XXI в. зарубежные черкесы, балкарцы и карачаевцы стремились изучать грамматику родных языков. Они также стремились изучать русский язык и русскую культуру, в связи с чем НПО зарубежных черкесских и карачаево-балкарских диаспор ежегодно обращались к КБОМАР с просьбами о присылке указанных материалов [Справка... 1992: 3; Отчет... 1994: 3].

В 1992-1996 гг. КБОМАР отправило НПО зарубежных черкесских и карачаево-балкарских диаспор свыше 3 тыс. учебников родных языков и указанных журналов [Информация... 1996: 3].

Организация трансляций радиопередач на черкесские диаспоры в странах Ближнего Востока. С 1966 по 1980 г. КБО при поддержке Всесоюзной радиостанции «Родина», Комитета по радиовещанию и телевидению КБАССР, арабского отдела Комитета по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР осуществляло трансляции радиопередач на регионы проживания черкесов в странах Ближнего Востока. Транслировались передачи на арабском (30 мин. в неделю) и кабардино-черкесском (30 мин. в месяц) языках. Эти передачи являлись одним из эффективных методов пропагандистской работы КБО [Кушхабиев 2022: 137, 138].

На протяжении 1980-х гг. не осуществлялось трансляций радиопередач для зарубежной черкесской диаспоры. В январе 1990 г. Комитетом по телевидению и радиовещанию Кабардино-Балкарской АССР при участии Комитета по телевидению и радиовещанию Адыгейской АО было восстановлено радиовещание передач на черкесском (кабардино-черкесском и адыгейском) языке на страны Ближнего Востока (Турция, Сирия, Иордания) [Кушхабиев 2007: 164]. При этом было увеличено количество часов радиовещания на территории указанных стран до двух дней в неделю (по средам и воскресеньям). Радиопередачи для зарубежной черкесской диаспоры в большей степени носили информационно-просветительский характер. Они были посвящены, в основном, истории и культуре адыгского народа. Также транслировались новости экономики, политики, культуры Кабардино-Балкарии, других республик Северного Кавказа и Российской Федерации. В передачах сообщалась информация об обучении и условиях поступления в вузы КБР и др.

Организация отдыха детей зарубежных соотечественников в детских лагерях и санаториях Кабардино-Балкарии. В эпоху социализма одним из направлений деятельности КБО являлась организация отдыха детей зарубежных соотечественников в пионерских лагерях и санаториях республики во время летних каникул. Основной задачей данной деятельности являлось постепенное приобщение детей зарубежных соотечественников к социалистической идеологии [Кушхабиев 2022: 140].

КБОМАР, несмотря на сокращение финансирования, продолжало организовывать отдых детей зарубежных соотечественников в детских лагерях и санаториях Кабардино-Балкарии. Главной задачей данной деятельности было ознакомление детей соотечественников с жизнью сверстников в Кабардино-Балкарии, формирование у них позитивного имиджа Российской Федерации и обучение их родному и русскому языкам. Для этого для детей зарубежных соотечественников организовывали участие в культурных и образовательных мероприятиях, которые проводились в детских учреждениях республики, экскурсии в туристические места и др. Ежегодно осуществлялся прием 2-3 небольших групп детей зарубежных соотечественников [Информация... 1992: 6; Отчет... 1994: 2; Информация... 1996: 3].

В начале 2000-х гг. стало возрастать число детей зарубежных соотечественников из Турции, Иордании, Сирии и других стран, прибывавших в республику на отдых [На Родине... 2002; Дзагаштова 2006: 5]. Кроме КБОМАР организацией отдыха детей зарубежных соотечественников стали заниматься Министерство культуры КБР (с 2006 г.), Фонд социального страхования КБР (с 2006 г.), Международная черкесская ассоциация (далее – МЧА) и общественная организация «Адыгэ Хасэ». В 2001-2006 гг. по приглашению МЧА, в Кабардино-Балкарии отдохнули свыше 500 детей от ЧБО Сирии и Иордании [Максидова 2011: 108, 109, 148]. Со временем многие из детей соотечественников, находившихся на отдыхе в детских лагерях и санаториях КБР, стремились поступать в вузы КБР и других регионов РФ.

Организация обучения молодежи черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор в вузах Кабардино-Балкарии. В рассматриваемый период вузы Кабардино-Балкарии (Кабардино-Балкарский госуниверситет, далее – КБГУ, Кабардино-Балкарская государственная сельскохозяйственная академия, далее – КБГСХА) при поддержке органов государственной власти РФ и КБР, а также КБОМАР, продолжали принимать на обучение молодежь от зарубежных черкесской и карачаево-балкарской диаспор. Часть молодежи зарубежных соотечественников обучалась по государственной линии и линии КБОМАР. В 1998 г. молодежь зарубежных соотечественников также получила возможность обучаться в вузах КБР на коммерческой основе. В начале 2000-х гг. КБГУ и КБГСХА заключили с НПО и вузами Сирии, Иордании и Турции несколько договоров о сотрудничестве, которые предусматривали: обучение молодежи соотечественников из этих стран, обмены методической литературой и специалистами и др.

Если в советскую эпоху большинство абитуриентов-соотечественников прибывали из Иордании и Сирии, то в постсоветский период в вузы КБР стали поступать представители черкесской, карачаево-балкарской и других северокавказских диаспор из Турции, стран ближнего зарубежья и др. Расширялся и диапазон избираемых ими специальностей; они стали поступать на юридический и экономический факультеты, факультет физической культуры, отделения социально-культурного сервиса и туризма, английского языка, информатики и вычислительной техники, микроэлектроники и компьютерных технологий. Некоторые зарубежные соотечественники – выпускники КБГУ продолжали обучение в аспирантуре и ординатуре в вузах РФ.

В КБГУ для студентов от черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор функционировали курсы по изучению родных языков.

Содержание идеологической работы со студентами от черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор, как и в целом с иностранными студентами, заключалось в разъяснении им сущности внешней и внутренней политики РФ, в предоставлении им объективной информации о ситуации в Кабардино-Балкарии и Северо-Кавказском регионе. В вузах КБР для студентов-соотечественников организовывали встречи с учеными, деятелями культуры и искусств, с представителями правоохранительных органов. С целью ознакомления студентов-соотечественников с исторической родиной для них организовывали экскурсии в туристические места Кабардино-Балкарии и Ставропольского края.

Численность зарубежных соотечественников, в основном черкесов, окончивших вузы КБР в 1992-2006 гг., составила: соотечественники из Турции окончившие КБГУ, – 76 человек, окончившие КБГСХА – 5 человек; соотечественники из Сирии, окончившие КБГУ, – 108 человек, окончившие КБГСХА – 28 чел.; соотечественники из Иордании, окончившие КБГУ, – 45 человек, окончившие КБГСХА – 17 чел. К 2006 г. численность соотечественников из Иордании и Сирии – выпускников КБГУ, получивших степень кандидата медицинских наук в вузах страны, составила 10 человек. Численность соотечественников, окончивших Колледж дизайна КБГУ в 1993-2006 гг., составила: 10 человек из Сирии, 1 человек из Иордании. Численность соотечественников из Сирии и Иордании, окончивших в 1991-1995 гг. медицинский колледж КБГУ (зуботехническое отделение), составила 12 человек [Список... 2007; Максидова 2011: 105, 106].

За период обучения в вузах Кабардино-Балкарии большинство студентов-соотечественников становились сторонниками РФ. По-возвращении в страны проживания, они проводили работу по расширению сотрудничества с российскими организациями в разных сферах, и в целом, по развитию дружественных отношений с Российской Федерацией и Кабардино-Балкарией. Некоторые из них получили российское гражданство.

Сотрудничество Кабардино-Балкарии с неправительственными организациями черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор в сфере науки. В 1990-е гг. республики Северного Кавказа направляли в страны проживания соотечественников научные экспедиции. В частности, в августе-сентябре 1994 г. сотрудники Кабардино-Балкарского научно-исследовательского института истории, экономики и филологии находились в Турции, Сирии и Иордании с целью исследования состояния кабардино-черкесского и карачаево-балкарского языков и положения черкесской и карачаево-балкарской диаспор в этих странах. Научная экспедиция была организована при поддержке органов государственной власти КБР, КБОМАР и НПО соотечественников указанных стран [Думанов 2000]. В рассматриваемый период сотрудники научных учреждений и вузов КБР, в основном историки и филологи, регулярно выезжали с целью проведения научных исследований, а также участия в научных конференциях в Турцию, Сирию и Иорданию при поддержке НПО черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор. Результаты их исследований были опубликованы в научных периодических изданиях, монографиях и т. п. НПО черкесской и карачаево-балкарской диаспор в этих странах публиковали некоторые монографии и статьи исследователей КБР (на турецком и арабском языках).

Сотрудничество Кабардино-Балкарии с неправительственными организациями зарубежных соотечественников в сфере спорта. Связи Кабардино-Балкарии в сфере спорта с НПО зарубежных соотечественников, прежде всего, с ЧБО в Сирии и Иордании стали налаживаться в период перестройки (1985-1991). Одним из первых мероприятий сотрудничества Кабардино-Балкарии с НПО зарубежных соотечественников стали товарищеские встречи между футбольной команды г. Нальчика «Спартак» и футбольной командой черкесского спортивного клуба Иордании «Ахли». Со временем в КБР стали проходить товарищеские встречи по разным видам спорта между командами республики и командами от НПО зарубежных соотечественников. В частности, 12 августа 2003 г. в г. Нальчике состоялась товарищеская встреча между спортсменами КБР и группой спортсменов-соотечественников из Иордании по тхэквондо и кикбоксингу [Абаев 2003]. В страны проживания соотечественников стали приглашать на работу тренеров Кабардино-Балкарии. В 1990-х гг. в Иордании тренерами национальных команд по настольному теннису, футболу, борьбе, конному спорту и стрельбе работали спортсмены из КБР Р. Коцев, О. Курашинов, М. Ошноков [Карданов 1993].

Наиболее масштабным и значимым спортивным мероприятием в рамках сотрудничества КБР со странами проживания соотечественников стал беспрецедентный международный переход 25 всадников на лошадях кабардинской породы из г. Нальчика в г. Амман «По тяжкому пути мухаджиров» (2500 км, коннозаводчик И.Х. Яганов), состоявшийся в июне 1994 г. Целью перехода было укрепление дружественных отношений со странами компактного проживания соотечественников (Турция, Сирия, Иордания). Преодолев 2500 км по каменистым и пустынным местностям Турции, Сирии и Иордании, 25 всадников прибыли в г. Амман 1 июля 1994 г. О значимости данного мероприятия свидетельствует повышенное внимание общественности и властных структур трех стран к участникам перехода. Руководители перехода Р. Фиров, Ю. Семенов и М. Кунижев были приняты Президентом Турецкой Республики Сулейманом Демирелем [Документы... 1995: 167; За тысячи... 1996: 9; Карданов 1994].

Выводы

Таким образом, в конце XX – начале XXI в. руководство Кабардино-Балкарии развивало сотрудничество с черкесской и карачаево-балкарской зарубежными диаспорами. МВС КБР, КВЭС КБР и КБОМАР осуществляли сотрудничество с органами государственной власти стран проживания черкесской и карачаево-балкарской диаспор (Турция, Иордания, Сирия и др.) и с НПО этих диаспор в сферах экономики, культуры, образования, науки, спорта и др. Сущность идеологической работы МВС КБР и КБОМАР заключалась в информационно-разъяснительной работе о реформах в РФ и миролюбивой внешней политике государства.

Между властными структурами КБР и стран проживания соотечественников был заключен ряд договоров и соглашений в вышеуказанных сферах. При поддержке властных структур КБР в республике были открыты десятки компаний зарубежных соотечественников и совместных предприятий с турецкими, иорданскими и сирийскими компаниями. Тем не менее, сотрудничество КБР с зарубежными соотечественниками в сфере экономики не получило широкого развития в связи с нестабильной социально-политической и экономической ситуацией в Северо-Кавказском регионе, а также отсутствием гарантий безопасности иностранной собственности.

Деятельность МВС КБР, КВЭС КБР и КБОМАР (организация сотрудничества со странами проживания черкесской и карачаево-балкарской диаспор и с НПО этих диаспор в вышеуказанных сферах; идеологическая работа с зарубежными соотечественниками; поставки зарубежным соотечественникам печатных, видео- и аудиоматериалов; трансляции радиопередач на черкесские диаспоры в странах Ближнего Востока; организация отдыха детей зарубежных соотечественников в детских лагерях республики; обучение молодежи черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор в вузах КБР; сотрудничество с НПО зарубежных соотечественников в сфере науки и спорта), осуществлявшаяся во взаимодействии с органами государственной власти РФ, в целом, была эффективной. Она в значительной степени способствовала сохранению этнокультурной специфики черкесской и карачаево-балкарской зарубежных диаспор, изучению немалым числом их представителей русского языка и русской культуры, росту среди них пророссийских настроений.

Сотрудничество Кабардино-Балкарии со странами проживания зарубежных соотечественников, преимущественно с Иорданией, Сирией и Турцией способствовало укреплению и развитию дружественных отношений РФ с этими странами.

Об авторах

Анзор Викторович Кушхабиев

Автор, ответственный за переписку.
Email: anzor-vk@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-4618-2148

Список литературы

Дополнительные файлы