Some features of the territorial organization of the first hundred of the Terek Permanent Militia in the Nalchik District in the last third of the 19th century and the early 20th century

Full Text

Введение

В начале 60-х гг. XIX в. в условиях перехода к военно-народному управлению в Терской области начала складываться система охраны общественного порядка. 30 октября 1860 г. было принято «Положение о создании Терского Конно-иррегулярного полка», который уже был сформирован 12 июня 1861 г. [Ибрагимова 2007: 433]. Параллельно из числа местных жителей была создана Туземная временная милиция в количестве 6 сотен. 29 января 1865 г. на основе Терского Конно-иррегулярного полка и Туземной временной милиции была создана Терская постоянная милиция. 29 января 1865 г. Александр II утвердил «Положение о Терской постоянной милиции» [РГИА. Ф. 1268. Оп. 15. Ед. Хр. 94], которое, по сути, функционировало до 1913 г. Территориальная организация деятельности Терской постоянной милиции выстроилась таким образом, что в каждом из ее округов дислоцировались отряды милиции (сотни), которые обеспечивали охрану должностных лиц окружных и участковых правлений и несли постоянную службу на охранных постах. Так, в последней трети XIX – начале ХХ в. на территории Нальчикского округа в течение всего этого времени работала 1 сотня Терской постоянной милиции. Изучение вопросов территориальной организации ее деятельности представляет собой определенный научный интерес, т.к. дает возможность определить особенности становления и развития системы органов охраны общественного порядка в этом регионе в дореволюционное время, механизмы включения представителей местного населения в органы государственной власти, вопросы их финансового обеспечения и т.п.

В настоящее время в отечественной историографии наблюдается повышение интереса исследователей к истории становления и деятельности органов охраны общественного порядка (см. например, работы З.Х. Ибрагимовой [Ибрагимова 2007], М.Г. Кулешина [Кулешин 2009], А.Х. Абазова [Абазов 2011; Абазов 2015; Абазов 2016], Т.К. Макоева [Макоев 2023], И.С. Пазова [Пазов 2024; Пазов 2025] и др.). Вместе с тем документы управления Нальчикского округа Терской области дают возможность восстановить состав первой сотни Терской постоянной милиции, распределение милиционеров для службы по административным учреждениям и охранным постам региона и т.п. В связи с чем основной целью настоящей статьи выступает изучение особенностей территориальной организации деятельности первой сотни Терской постоянной милиции в Нальчикском округе в последней трети XIX – начале ХХ в.

Результаты исследования

Так, как отмечалось, в последней трети XIX – начале ХХ в. в Нальчикском округе проходила службу первая сотня Терской постоянной милиции [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 1]. При начальнике округа и в терском областном правлении хранились списки чинам первой сотни Теркой постоянной милиции, состоящим на службе в Нальчикском округе. Ответственным за составление список был командир сотни [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 2 об.]. Примечательно, что инспектор Терской постоянной милиции рекомендовал начальнику Нальчикского округа для правильного ведения списка расположенных в подведомственном ему округе милицейских чинов составлять такие списки ежегодно в начале каждого календарного года [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 3]. Кроме того, к содержанию таких списков управление инспектора Терской постоянной милиции предъявляло некоторые требования. В них должно были быть отмечены следующие сведения: «кто именно находится на каком посту, кто состоит в охранной страже у… [начальника Нальчикского округа], а также у начальников участков и кто находится в какой командировке; в список этот должны быть внесены все те зачисления и перемещения, какие имеют последовать по 1 число будущего января включительно» [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 3 об.]. После чего сотенным командирам вменялось в обязанность проверять правильность составления списков, точность указания в них имен, фамилий и званий милиционеров. Такие списки должны были поступать в управление инспектора Терской постоянной милиции не позднее 15 января каждого календарного года [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 4].

Анализ содержащихся в таких списках сведений дает возможность установить численный состав подразделения и его рассредоточение по должностным лицам и местам прохождения службы в пределах Нальчикского округа. Так, например, в таком списке от 15 января 1887 г. числилось 78 человек [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 – 4 об.]. Командующим сотней в то время был штаб-ротмистр Султанбек Жогишев [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 об.]. Примечательно, что С. Жогишев более 25 лет прослужил на офицерских должностях, за что на основании Высочайше пожалованной грамоты был награжден орденом Святого Владимира 4 степени [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 36]. Охранная стража начальника Нальчикского округа составляла 11 человек, в том числе 7 урядников и 4 всадника [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. Кроме того, в составе первой сотни Терской постоянной милиции выделялась охранная стража помощников начальника Нальчикского округа и участковых постов [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. Так, при старшем помощнике начальника Нальчикского округа состояли 2 милиционера – один урядник и один всадник [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. При младшем помощнике начальника округа – 1 милиционер (всадник) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. При приставе 1 участка округа – 4 милиционера (1 урядник и 3 всадника), при помощнике 2 участка – 3 милиционера (1 урядник и 2 всадника), при начальнике 3 участка – 4 милиционера (все всадники), при (начальнике) приставе 4 участка – 3 милиционера (1 урядник и 2 всадника), при (начальнике) приставе 5 участка – 2 милиционера (оба всадники) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 об.]. Также в составе 1 сотни Терской постоянной милиции выделялась группа милиционеров, которые несли службу на кордонных постах, расположенных на территории Нальчикского округа. Так, на Шалушкинском посту проходили службу 10 милиционеров (1 урядник и 9 всадников), на Урванском посту – 12 милиционеров (3 урядника и 9 всадников), на Кяшевском¹ посту – 13 милиционеров (3 урядника и 10 всадников), на Черекском посту – 7 милиционеров (1 урядник и 6 всадников) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 об. – 4 об.]. Также в составе сотни числились 1 сотенный писарь, 1 дробант² при командире сотни (всадник) и 2 всадника, находившиеся в командировке при управлении инспектора Терской постоянной милиции [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 4 об.]. Анализ списков показывает, что большинство милиционеров сотни были представителями коренного населения региона, но в некоторых случаях встречались фамилии славянского происхождения. Включение в состав и выведение из состава сотни милиционеров осуществлялось на основании приказа начальника Терской области по представлению инспектора Терской постоянной милиции [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 5].

В начале 90-х гг. XIX в. инспектор терской постоянной милиции в предписаниях начальнику Нальчикского округа определял регламент предоставления плановых отпусков милиционерам первой сотни – нижних чинов, находившихся на кордонных постах и в охранных стражах в Нальчикском округе [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 4]. Определение порядка отпусков было вызвано необходимостью содержать максимально большее возможное число всадников на постах и в охранных командах [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 4]. Так, в командах численностью от 3 до 10 всадников предлагалось предоставлять отпуск в один период одному человеку; в командах от 10 до 14 всадников, соответственно, 2 человекам; в командах от 14 до 17 всадников, соответственно, 3 человекам [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 4]. Причем постовым начальникам запрещалось пользоваться преимуществом перед всадниками при определении порядка и сроков отпусков.

Инспектор Терской постоянной милиции вел учет вооружения урядников и всадников милицейских сотен в округах области [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 8]. Для этого он периодически давал соответствующие распоряжения начальникам округов о проведении мониторинга вооружения милицейских сотен во вверенным им округах.

Следует отметить, что областные и окружные власти постоянно предпринимали попытки по усовершенствованию инфраструктуры милицейских постов в округах области, постройке новых сооружений и т.п. Например, в предписании терского областного правления начальнику Нальчикского округа от 8 февраля 1894 г. предлагалось составить проект и смету для постройки конюшни и ограды на Кяшевском милицейском посту [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 10].

Анализ списка чинам первой сотни Терской постоянной милиции, которым полагается жалование за треть года, дает возможность установить численность, состав и места прохождения службы милиционеров на территории Нальчикского округа в 1894 г. [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 33–34]. Так, согласно данных списка в то время на территории округа проходили службу 63 милиционера [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 33–34]. Из них при начальнике округа состояло – 11 человек (в том числе, 2 старших урядника, 2 младших урядника, 4 всадника 1 разряда, 3 всадника 2 разряда). При старшем помощнике начальника округа состоял один всадник 3 разряда, при младшем – один всадник 2 разряда. При начальнике 1 участка округа состояло 5 милиционеров (в том числе, 2 всадника 1 разряда, 1 всадник 2 разряда, 2 всадника 2 разряда). При начальнике 2 участка округа состояло 6 милиционеров (в том числе, 2 всадника 1 разряда, 4 всадника 2 разряда). При начальнике 3 участка округа состояло 4 милиционера (в том числе, 2 всадника 1 разряда, 1 всадник 2 разряда, 1 всадник 3 разряда). На Шалушкинском посту службу проходили 6 милиционеров (в том числе, 1 младший урядник, 5 всадников 2 разряда). На Урванском посту службу проходили 7 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 1 всадник 1 разряда, 5 всадников 2 разряда). На Кяшевском посту службу проходили 6 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 5 всадников 2 разряда). На Черекском посту службу проходили 7 милиционеров (в том числе, 1 всадник 1 разряда, 6 всадников 2 разряда). На Нальчиком посту службу проходили 6 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 5 всадников 2 разряда). Также в составе сотни по-прежнему числились сотенный писарь, дробант при командире сотни, командированный в управление инспектора Терской постоянной милиции. В то время жалование старших урядников составляло 80 руб. за треть года, младших урядников – 70 руб., всадник 1 разряда – 60 руб., всадник 2 разряда 50 руб., всадник 3 разряда – 40 руб., сотенный писарь – 40 руб., дробант при командире сотни – 40 руб. [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 33–34].

В 1896 г. в должности командира первой сотни Терской постоянной милиции служил поручик Ахсаров [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 348. Л. 10].

С течением времени менялось количество постов, занимаемых милиционерами первой сотни Терской постоянной милиции. Например, 22 марта 1896 г. инспектор Терской постоянной милиции сообщал начальнику Нальчикского округа о том, что в начальник Терской области принял решение заменить на Котляревском посту 10 казаков 10-ю милиционерами, для чего предлагал дополнительно зачислить в состав первой сотни для службы 10 милиционеров, в том числе 1 всадника 1 разряда и 9 всадников 3 разряда [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 348. Л. 21].

В начале 1900-х гг. в составе первой сотни Терской постоянной милиции наблюдалась большая текучесть кадров. Так, в отзыве начальника Терской области по управлению милиции на имя начальника Нальчикского округа от 30 июня 1901 г. отмечалось: «из месячных представлений об исключении и зачислении нижних чинов в Терскую постоянную милицию мною усмотрено, что некоторые всадники не остаются на службе и одного месяца, вследствие чего не представляется возможным обучить их даже тем несложностям, которые от них требуются» [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 60]. Эта ситуация не казалась нормальной и требовала административного реагирования. Поэтому начальник Терской области указывал начальнику Нальчикского округа на то, что «во избежание такого ненормального порядка вещей на будущее время предлагаю Вашему Высокоблагородию людей, желающих поступить в 1-ю сотню Теркой постоянной милиции, принимать лишь с непременным обязательством прослужить в ней не менее 2-х месяцев» [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 60]. В отношении тех, кто не выполнил такого обязательства, предлагалось принимать меры дисциплинарного взыскания.

В начале 1900-х гг. в компетенцию начальника Нальчикского округа входило право перевода милиционеров первой сотни Терской постоянной милиции на низшую должность и понижение должностного оклада в качестве меры дисциплинарной ответственности за правонарушения [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 57]. Также в компетенции окружного начальника были контроль и производство распоряжений о проведении ремонтов на милицейских постах, расположенных на территории подведомственного ему округа [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 136].

По состоянию на 1 января 1900 г. состав проходившей службу в Нальчикском округе первой сотни Терской постоянной милиции был представлен следующим образом [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 499. Л. 7–8 об.]: в конвое начальника округа состояло 9 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 5 всадников 1 разряда, 2 всадника 2 разряда, 1 всадник 3 разряда). В конвое старшего помощника начальника округа состоял 1 милиционер в чине всадника 3 разряда, в конвое младшего помощника – 1 милиционер в чине всадника 2 разряда. В конвое начальника 1 участка состояло 3 милиционера (в том числе, 1 всадник 1 разряда и 2 всадника 3 разряда). В конвое начальника 2 участка состояло 3 милиционера (в том числе, 1 всадник 1 разряда и 2 всадника 3 разряда). В конвое начальника 3 участка состояло 3 милиционера (в том числе, 1 всадник 1 разряда, 1 всадник 2 разряда и 1 всадник 3 разряда). На Нальчикском посту проходили службу 13 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 3 всадника 1 разряда, 9 всадников 2 разряда). На Шалушкинском посту проходили службу 7 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 5 всадников 2 разряда). На Урванском посту проходили службу 8 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине старшего урядника, 1 младший урядник, 1 всадник 1 разряда, 5 всадников 2 разряда). На Кяшевском посту проходили службу 6 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 4 всадников 2 разряда). На Черекском посту проходили службу 5 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 3 всадника 2 разряда). На Котляревском посту проходили службу 10 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 8 всадников 2 разряда). По-прежнему в составе сотни служили сотенный писарь, добрант командира сотни. К ним добавился добрант помощника командира сотни (вместо командированного к инспектору Терской постоянной милиции) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 499. Л. 7–8 об.].

На основе анализа рапорта начальника Нальчикского округа начальнику Терской области от 17 марта 1900 г. видно, что в функционал милиционеров 1 сотни Терской постоянной милиции входил сопровождение государственной почты на вверенном отрезке (как правило, от одного милицейского поста до другого или до пункта назначения) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 499. Л. 50], для чего, как правило, назначался конвой из 3-х всадников, которые должны были сменяться на постах. А один конвоир без лошади должен был ехать в повозке вместе с почтальоном безотлучно.

В 1902 г. милиционеры первой сотни Терской постоянной милиции в Нальчикском округе несли службу в конвое начальника округа, старшего и младшего помощников начальника округа, начальников участков в округе, а также на Нальчикском, Шалушкинском, Урванском, Котляревском, Даутоковском и Кяшевском постах [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 1–3]. Кроме того, в составе 1 сотни в это время числились дробант командира сотни, дробант помощника командира сотни и сотенный писарь [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 1–3]. Так, конвой начальника округа составляли 5 милиционеров, начальников участков – по 3 милиционера, на Нальчикском посту проходили службу 15 милиционеров, на Шалушкинском – 7, Доутоковском – 7, Кяшевском – 7, Котяревском – 7 [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 16–18].

В 1904 г. служащие 1 сотни Терской постоянной милиции в Нальчикском округе несли службу в конвое начальника округа (5 человек), старшего и младшего помощников начальника округа (по 1 человеку для каждого), начальников участков в округе (по 3 человека для каждого), а также на Нальчикском (15 человек), Шалушкинском (7 человек), Урванском (7 человек), Черекском (9 человек), Котляревском (5 человек) постах [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 633. Л. 4–6]. По-прежнему в составе состояли дробанты командира и помощника командира сотни и сотенный писарь.

Приказом начальника Терской области от 7 января 1904 г. командующим первой сотни Терской постоянной милиции был назначен поручик Джукаев. До него командующим первой сотни Терской постоянной милиции был поручик князь Урусбиев [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 633. Л. 17].

В 1909 г. в составе проходившей службу в Нальчикском округе первой сотни Терской постоянной милиции числились 11 милиционеров на Нальчикском посту [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 763. Л. 3], 7 – на Шалушкинском, 7 – на Даутоковском, 7 – на Черекском, 7 – на Котляревском, 4 – на Баксанском. В составе охранной страже начальника Нальчикского округа состояло 3 милиционера, в охранной страже старшего помощника начальника округа – 1, охранной стражи начальников 4-х участков – по 2 в каждом. По-прежнему в составе сотни проходили службу дробанты при командире сотни и его помощнике и сотенный писарь [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 763. Л. 5].

Далее и до реорганизации Терской постоянной милиции в 1913 г. структура и территориальная организация деятельности первой ее сотни существенных изменений не претерпела.

Заключение

Таким образом, в последней трети XIX – начале ХХ в. в Нальчикском округе для охраны служащих окружного и участковых правлений и дежурства на охранных постах проходили службу милиционеры первой сотни Терской постоянной милиции. Окружные и областные власти вели учет их персонального состава и отвечали за ротацию. Поначалу охранная стража состояла при начальнике Нальчикского округа, его старшем и младших помощниках и при начальниках участков. Часть милиционеров несла службу на Шалушкинском, Урванском, Кяшевском, Черекском кордонных постах. Обеспечивали деятельности первой сотни сотенный писарь и дробант при командире сотни. С течением времени и по мере расширения аппарата государства в этом регионе отчасти менялась и структура первой сотни Терской постоянной милиции. Это выражалось в назначении персонального стражника председателю Нальчикского горского словесного суда или в появлении новых охранных постов (преобразовании Котляревского, появлении Доутоковского и т.п.). Служба в первой сотне Терской постоянной милиции создавала для населения Нальчикского округа дополнительные социальные лифты: включение в систему органов охраны общественного порядка, получение жалования от казны и классных чинов и т.п. В целом, в последней трети XIX – начале ХХ в. в Нальчикском округе первая сотня Терской постоянной милиции играла ключевую роль в обеспечении общественного порядка и функционировании административного аппарата. Она была не только охранным подразделением Терской постоянной милиции, но и выступала важным для своего времени сегментом обеспечения государственного управления в регионе, способствовала укреплению власти и интеграции местного населения в политико-правовою систему России.

¹ И.Д.: так в документе; иногда упоминается как «Кишевский пост».

² И.Д.: так в документе; вероятно, дробант (драбант) – представитель категории военнослужащих, в обязанности которых входило сопровождение, охрана или прислуживание.

About the authors

Inna M. Dabagova

Author for correspondence.
Email: innadabagova@gmail.com
ORCID iD: 0009-0006-4074-4583

References

Supplementary files