Некоторые особенности территориальной организации деятельности первой сотни Терской постоянной милиции в Нальчикском округе в последней трети XIX – начале ХХ века

Полный текст

Введение

В начале 60-х гг. XIX в. в условиях перехода к военно-народному управлению в Терской области начала складываться система охраны общественного порядка. 30 октября 1860 г. было принято «Положение о создании Терского Конно-иррегулярного полка», который уже был сформирован 12 июня 1861 г. [Ибрагимова 2007: 433]. Параллельно из числа местных жителей была создана Туземная временная милиция в количестве 6 сотен. 29 января 1865 г. на основе Терского Конно-иррегулярного полка и Туземной временной милиции была создана Терская постоянная милиция. 29 января 1865 г. Александр II утвердил «Положение о Терской постоянной милиции» [РГИА. Ф. 1268. Оп. 15. Ед. Хр. 94], которое, по сути, функционировало до 1913 г. Территориальная организация деятельности Терской постоянной милиции выстроилась таким образом, что в каждом из ее округов дислоцировались отряды милиции (сотни), которые обеспечивали охрану должностных лиц окружных и участковых правлений и несли постоянную службу на охранных постах. Так, в последней трети XIX – начале ХХ в. на территории Нальчикского округа в течение всего этого времени работала 1 сотня Терской постоянной милиции. Изучение вопросов территориальной организации ее деятельности представляет собой определенный научный интерес, т.к. дает возможность определить особенности становления и развития системы органов охраны общественного порядка в этом регионе в дореволюционное время, механизмы включения представителей местного населения в органы государственной власти, вопросы их финансового обеспечения и т.п.

В настоящее время в отечественной историографии наблюдается повышение интереса исследователей к истории становления и деятельности органов охраны общественного порядка (см. например, работы З.Х. Ибрагимовой [Ибрагимова 2007], М.Г. Кулешина [Кулешин 2009], А.Х. Абазова [Абазов 2011; Абазов 2015; Абазов 2016], Т.К. Макоева [Макоев 2023], И.С. Пазова [Пазов 2024; Пазов 2025] и др.). Вместе с тем документы управления Нальчикского округа Терской области дают возможность восстановить состав первой сотни Терской постоянной милиции, распределение милиционеров для службы по административным учреждениям и охранным постам региона и т.п. В связи с чем основной целью настоящей статьи выступает изучение особенностей территориальной организации деятельности первой сотни Терской постоянной милиции в Нальчикском округе в последней трети XIX – начале ХХ в.

Результаты исследования

Так, как отмечалось, в последней трети XIX – начале ХХ в. в Нальчикском округе проходила службу первая сотня Терской постоянной милиции [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 1]. При начальнике округа и в терском областном правлении хранились списки чинам первой сотни Теркой постоянной милиции, состоящим на службе в Нальчикском округе. Ответственным за составление список был командир сотни [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 2 об.]. Примечательно, что инспектор Терской постоянной милиции рекомендовал начальнику Нальчикского округа для правильного ведения списка расположенных в подведомственном ему округе милицейских чинов составлять такие списки ежегодно в начале каждого календарного года [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 3]. Кроме того, к содержанию таких списков управление инспектора Терской постоянной милиции предъявляло некоторые требования. В них должно были быть отмечены следующие сведения: «кто именно находится на каком посту, кто состоит в охранной страже у… [начальника Нальчикского округа], а также у начальников участков и кто находится в какой командировке; в список этот должны быть внесены все те зачисления и перемещения, какие имеют последовать по 1 число будущего января включительно» [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 3 об.]. После чего сотенным командирам вменялось в обязанность проверять правильность составления списков, точность указания в них имен, фамилий и званий милиционеров. Такие списки должны были поступать в управление инспектора Терской постоянной милиции не позднее 15 января каждого календарного года [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 4].

Анализ содержащихся в таких списках сведений дает возможность установить численный состав подразделения и его рассредоточение по должностным лицам и местам прохождения службы в пределах Нальчикского округа. Так, например, в таком списке от 15 января 1887 г. числилось 78 человек [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 – 4 об.]. Командующим сотней в то время был штаб-ротмистр Султанбек Жогишев [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 об.]. Примечательно, что С. Жогишев более 25 лет прослужил на офицерских должностях, за что на основании Высочайше пожалованной грамоты был награжден орденом Святого Владимира 4 степени [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 170. Л. 36]. Охранная стража начальника Нальчикского округа составляла 11 человек, в том числе 7 урядников и 4 всадника [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. Кроме того, в составе первой сотни Терской постоянной милиции выделялась охранная стража помощников начальника Нальчикского округа и участковых постов [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. Так, при старшем помощнике начальника Нальчикского округа состояли 2 милиционера – один урядник и один всадник [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. При младшем помощнике начальника округа – 1 милиционер (всадник) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3]. При приставе 1 участка округа – 4 милиционера (1 урядник и 3 всадника), при помощнике 2 участка – 3 милиционера (1 урядник и 2 всадника), при начальнике 3 участка – 4 милиционера (все всадники), при (начальнике) приставе 4 участка – 3 милиционера (1 урядник и 2 всадника), при (начальнике) приставе 5 участка – 2 милиционера (оба всадники) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 об.]. Также в составе 1 сотни Терской постоянной милиции выделялась группа милиционеров, которые несли службу на кордонных постах, расположенных на территории Нальчикского округа. Так, на Шалушкинском посту проходили службу 10 милиционеров (1 урядник и 9 всадников), на Урванском посту – 12 милиционеров (3 урядника и 9 всадников), на Кяшевском¹ посту – 13 милиционеров (3 урядника и 10 всадников), на Черекском посту – 7 милиционеров (1 урядник и 6 всадников) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 3 об. – 4 об.]. Также в составе сотни числились 1 сотенный писарь, 1 дробант² при командире сотни (всадник) и 2 всадника, находившиеся в командировке при управлении инспектора Терской постоянной милиции [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 4 об.]. Анализ списков показывает, что большинство милиционеров сотни были представителями коренного населения региона, но в некоторых случаях встречались фамилии славянского происхождения. Включение в состав и выведение из состава сотни милиционеров осуществлялось на основании приказа начальника Терской области по представлению инспектора Терской постоянной милиции [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 122. Л. 5].

В начале 90-х гг. XIX в. инспектор терской постоянной милиции в предписаниях начальнику Нальчикского округа определял регламент предоставления плановых отпусков милиционерам первой сотни – нижних чинов, находившихся на кордонных постах и в охранных стражах в Нальчикском округе [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 4]. Определение порядка отпусков было вызвано необходимостью содержать максимально большее возможное число всадников на постах и в охранных командах [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 4]. Так, в командах численностью от 3 до 10 всадников предлагалось предоставлять отпуск в один период одному человеку; в командах от 10 до 14 всадников, соответственно, 2 человекам; в командах от 14 до 17 всадников, соответственно, 3 человекам [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 4]. Причем постовым начальникам запрещалось пользоваться преимуществом перед всадниками при определении порядка и сроков отпусков.

Инспектор Терской постоянной милиции вел учет вооружения урядников и всадников милицейских сотен в округах области [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 8]. Для этого он периодически давал соответствующие распоряжения начальникам округов о проведении мониторинга вооружения милицейских сотен во вверенным им округах.

Следует отметить, что областные и окружные власти постоянно предпринимали попытки по усовершенствованию инфраструктуры милицейских постов в округах области, постройке новых сооружений и т.п. Например, в предписании терского областного правления начальнику Нальчикского округа от 8 февраля 1894 г. предлагалось составить проект и смету для постройки конюшни и ограды на Кяшевском милицейском посту [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 10].

Анализ списка чинам первой сотни Терской постоянной милиции, которым полагается жалование за треть года, дает возможность установить численность, состав и места прохождения службы милиционеров на территории Нальчикского округа в 1894 г. [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 33–34]. Так, согласно данных списка в то время на территории округа проходили службу 63 милиционера [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 33–34]. Из них при начальнике округа состояло – 11 человек (в том числе, 2 старших урядника, 2 младших урядника, 4 всадника 1 разряда, 3 всадника 2 разряда). При старшем помощнике начальника округа состоял один всадник 3 разряда, при младшем – один всадник 2 разряда. При начальнике 1 участка округа состояло 5 милиционеров (в том числе, 2 всадника 1 разряда, 1 всадник 2 разряда, 2 всадника 2 разряда). При начальнике 2 участка округа состояло 6 милиционеров (в том числе, 2 всадника 1 разряда, 4 всадника 2 разряда). При начальнике 3 участка округа состояло 4 милиционера (в том числе, 2 всадника 1 разряда, 1 всадник 2 разряда, 1 всадник 3 разряда). На Шалушкинском посту службу проходили 6 милиционеров (в том числе, 1 младший урядник, 5 всадников 2 разряда). На Урванском посту службу проходили 7 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 1 всадник 1 разряда, 5 всадников 2 разряда). На Кяшевском посту службу проходили 6 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 5 всадников 2 разряда). На Черекском посту службу проходили 7 милиционеров (в том числе, 1 всадник 1 разряда, 6 всадников 2 разряда). На Нальчиком посту службу проходили 6 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 5 всадников 2 разряда). Также в составе сотни по-прежнему числились сотенный писарь, дробант при командире сотни, командированный в управление инспектора Терской постоянной милиции. В то время жалование старших урядников составляло 80 руб. за треть года, младших урядников – 70 руб., всадник 1 разряда – 60 руб., всадник 2 разряда 50 руб., всадник 3 разряда – 40 руб., сотенный писарь – 40 руб., дробант при командире сотни – 40 руб. [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 322. Л. 33–34].

В 1896 г. в должности командира первой сотни Терской постоянной милиции служил поручик Ахсаров [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 348. Л. 10].

С течением времени менялось количество постов, занимаемых милиционерами первой сотни Терской постоянной милиции. Например, 22 марта 1896 г. инспектор Терской постоянной милиции сообщал начальнику Нальчикского округа о том, что в начальник Терской области принял решение заменить на Котляревском посту 10 казаков 10-ю милиционерами, для чего предлагал дополнительно зачислить в состав первой сотни для службы 10 милиционеров, в том числе 1 всадника 1 разряда и 9 всадников 3 разряда [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 348. Л. 21].

В начале 1900-х гг. в составе первой сотни Терской постоянной милиции наблюдалась большая текучесть кадров. Так, в отзыве начальника Терской области по управлению милиции на имя начальника Нальчикского округа от 30 июня 1901 г. отмечалось: «из месячных представлений об исключении и зачислении нижних чинов в Терскую постоянную милицию мною усмотрено, что некоторые всадники не остаются на службе и одного месяца, вследствие чего не представляется возможным обучить их даже тем несложностям, которые от них требуются» [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 60]. Эта ситуация не казалась нормальной и требовала административного реагирования. Поэтому начальник Терской области указывал начальнику Нальчикского округа на то, что «во избежание такого ненормального порядка вещей на будущее время предлагаю Вашему Высокоблагородию людей, желающих поступить в 1-ю сотню Теркой постоянной милиции, принимать лишь с непременным обязательством прослужить в ней не менее 2-х месяцев» [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 60]. В отношении тех, кто не выполнил такого обязательства, предлагалось принимать меры дисциплинарного взыскания.

В начале 1900-х гг. в компетенцию начальника Нальчикского округа входило право перевода милиционеров первой сотни Терской постоянной милиции на низшую должность и понижение должностного оклада в качестве меры дисциплинарной ответственности за правонарушения [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 57]. Также в компетенции окружного начальника были контроль и производство распоряжений о проведении ремонтов на милицейских постах, расположенных на территории подведомственного ему округа [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 136].

По состоянию на 1 января 1900 г. состав проходившей службу в Нальчикском округе первой сотни Терской постоянной милиции был представлен следующим образом [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 499. Л. 7–8 об.]: в конвое начальника округа состояло 9 милиционеров (в том числе, 1 старший урядник, 5 всадников 1 разряда, 2 всадника 2 разряда, 1 всадник 3 разряда). В конвое старшего помощника начальника округа состоял 1 милиционер в чине всадника 3 разряда, в конвое младшего помощника – 1 милиционер в чине всадника 2 разряда. В конвое начальника 1 участка состояло 3 милиционера (в том числе, 1 всадник 1 разряда и 2 всадника 3 разряда). В конвое начальника 2 участка состояло 3 милиционера (в том числе, 1 всадник 1 разряда и 2 всадника 3 разряда). В конвое начальника 3 участка состояло 3 милиционера (в том числе, 1 всадник 1 разряда, 1 всадник 2 разряда и 1 всадник 3 разряда). На Нальчикском посту проходили службу 13 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 3 всадника 1 разряда, 9 всадников 2 разряда). На Шалушкинском посту проходили службу 7 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 5 всадников 2 разряда). На Урванском посту проходили службу 8 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине старшего урядника, 1 младший урядник, 1 всадник 1 разряда, 5 всадников 2 разряда). На Кяшевском посту проходили службу 6 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 4 всадников 2 разряда). На Черекском посту проходили службу 5 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 3 всадника 2 разряда). На Котляревском посту проходили службу 10 милиционеров (в том числе, начальник поста в чине младшего урядника, 1 всадник 1 разряда, 8 всадников 2 разряда). По-прежнему в составе сотни служили сотенный писарь, добрант командира сотни. К ним добавился добрант помощника командира сотни (вместо командированного к инспектору Терской постоянной милиции) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 499. Л. 7–8 об.].

На основе анализа рапорта начальника Нальчикского округа начальнику Терской области от 17 марта 1900 г. видно, что в функционал милиционеров 1 сотни Терской постоянной милиции входил сопровождение государственной почты на вверенном отрезке (как правило, от одного милицейского поста до другого или до пункта назначения) [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 499. Л. 50], для чего, как правило, назначался конвой из 3-х всадников, которые должны были сменяться на постах. А один конвоир без лошади должен был ехать в повозке вместе с почтальоном безотлучно.

В 1902 г. милиционеры первой сотни Терской постоянной милиции в Нальчикском округе несли службу в конвое начальника округа, старшего и младшего помощников начальника округа, начальников участков в округе, а также на Нальчикском, Шалушкинском, Урванском, Котляревском, Даутоковском и Кяшевском постах [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 1–3]. Кроме того, в составе 1 сотни в это время числились дробант командира сотни, дробант помощника командира сотни и сотенный писарь [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 1–3]. Так, конвой начальника округа составляли 5 милиционеров, начальников участков – по 3 милиционера, на Нальчикском посту проходили службу 15 милиционеров, на Шалушкинском – 7, Доутоковском – 7, Кяшевском – 7, Котяревском – 7 [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 593. Л. 16–18].

В 1904 г. служащие 1 сотни Терской постоянной милиции в Нальчикском округе несли службу в конвое начальника округа (5 человек), старшего и младшего помощников начальника округа (по 1 человеку для каждого), начальников участков в округе (по 3 человека для каждого), а также на Нальчикском (15 человек), Шалушкинском (7 человек), Урванском (7 человек), Черекском (9 человек), Котляревском (5 человек) постах [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 633. Л. 4–6]. По-прежнему в составе состояли дробанты командира и помощника командира сотни и сотенный писарь.

Приказом начальника Терской области от 7 января 1904 г. командующим первой сотни Терской постоянной милиции был назначен поручик Джукаев. До него командующим первой сотни Терской постоянной милиции был поручик князь Урусбиев [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 633. Л. 17].

В 1909 г. в составе проходившей службу в Нальчикском округе первой сотни Терской постоянной милиции числились 11 милиционеров на Нальчикском посту [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 763. Л. 3], 7 – на Шалушкинском, 7 – на Даутоковском, 7 – на Черекском, 7 – на Котляревском, 4 – на Баксанском. В составе охранной страже начальника Нальчикского округа состояло 3 милиционера, в охранной страже старшего помощника начальника округа – 1, охранной стражи начальников 4-х участков – по 2 в каждом. По-прежнему в составе сотни проходили службу дробанты при командире сотни и его помощнике и сотенный писарь [УЦГА АС КБР. Ф. И-6. Оп. 1. Ед. хр. 763. Л. 5].

Далее и до реорганизации Терской постоянной милиции в 1913 г. структура и территориальная организация деятельности первой ее сотни существенных изменений не претерпела.

Заключение

Таким образом, в последней трети XIX – начале ХХ в. в Нальчикском округе для охраны служащих окружного и участковых правлений и дежурства на охранных постах проходили службу милиционеры первой сотни Терской постоянной милиции. Окружные и областные власти вели учет их персонального состава и отвечали за ротацию. Поначалу охранная стража состояла при начальнике Нальчикского округа, его старшем и младших помощниках и при начальниках участков. Часть милиционеров несла службу на Шалушкинском, Урванском, Кяшевском, Черекском кордонных постах. Обеспечивали деятельности первой сотни сотенный писарь и дробант при командире сотни. С течением времени и по мере расширения аппарата государства в этом регионе отчасти менялась и структура первой сотни Терской постоянной милиции. Это выражалось в назначении персонального стражника председателю Нальчикского горского словесного суда или в появлении новых охранных постов (преобразовании Котляревского, появлении Доутоковского и т.п.). Служба в первой сотне Терской постоянной милиции создавала для населения Нальчикского округа дополнительные социальные лифты: включение в систему органов охраны общественного порядка, получение жалования от казны и классных чинов и т.п. В целом, в последней трети XIX – начале ХХ в. в Нальчикском округе первая сотня Терской постоянной милиции играла ключевую роль в обеспечении общественного порядка и функционировании административного аппарата. Она была не только охранным подразделением Терской постоянной милиции, но и выступала важным для своего времени сегментом обеспечения государственного управления в регионе, способствовала укреплению власти и интеграции местного населения в политико-правовою систему России.

¹ И.Д.: так в документе; иногда упоминается как «Кишевский пост».

² И.Д.: так в документе; вероятно, дробант (драбант) – представитель категории военнослужащих, в обязанности которых входило сопровождение, охрана или прислуживание.

Об авторах

Инна Мухамедовна Дабагова

Автор, ответственный за переписку.
Email: innadabagova@gmail.com
ORCID iD: 0009-0006-4074-4583

Список литературы

Дополнительные файлы