On the sources of the Kabardian public fund: publication of a note by the Chairman of the Caucasian Committee (December 22, 1848)

Full Text

Введение

Высочайше утверждённая докладная записка председателя Кавказского Комитета «О источниках Кабардинской общественной суммы» от 22 декабря 1848 г. [ПСЗРИ. 1849. Т. XXIII. Отд. 2: 133–134] представляет собой важный источник по исследованию особенностей инкорпорации населения Центрального Кавказа в социокультурное и финансово-экономическое пространство Российской империи в середине XIX в. Несмотря на то, что записка была помещена в Полном собрании законов Российской империи за 1849 г., она до настоящего времени не была введена в научный оборот и не нашла применяя в исследовательской практике. Вместе с тем ее публикация на страницах научного периодического издания дает возможность подтвердить существующие достижения историографии и дополнить наши представления о складывании российской финансово-экономической системы в регионе в то время. Документ позволяет установить источники пополнения Кабардинской общественной суммы, определить каналы расходования ее средств, уточнить порядок взаимодействия военных властей по управлению общественным капиталом в регионе и т.п.

Актуальность публикации документа усиливается на фоне повышения исследовательского интереса к проблемам складывания и функционирования общественного капитала на Центральном Кавказе во второй четверти XIX – начале ХХ в. В современной историографии к проблеме функционирования Общественной суммы обращались Г. Баев [Баев 1908], И.Ф. Мужев [Мужев 1955], Д.Н. Прасолов [Прасолов 2017; Прасолов 2019], И.С. Пазов [Пазов 2019; Пазов 2021], и непосредственно определяли ее состояние во второй половине 40-х – 50-х гг. XIX в. Д.Н. Прасолов [Прасолов 2022], И.Р. Марзей (Нахушева) [Нахушева 2020; Марзей 2021], Д.М. Алхасова [Алхасова 2024], М.Х. Бербекова [Бербекова 2023a; Бербекова 2023b], А.Р. Беппаев [Беппаев 2025] и др.

Документ публикуется в полном объеме с сохранением стилистических, орфографических и пунктуационных особенностей первоисточника. Для сопоставления текста документа с первоисточником в настоящей работе помещены оттиски оригинала.

Основная часть

Ранее мы отмечали, что к середине XIX в. Кабардинская общественная сумма стала неотъемлемой частью системы управления в Центре Кавказской линией, выполняя роль значимого финансового инструмента. Этот общественный капитал, формировавшийся поэтапно, регулярно пополнялся за счет налогов с населения на вывоз леса на продажу, взыскания штрафов за правонарушения, а также поступлений от аукционной продажи имущества беглецов и бесхозных вещей. Финансирование из Суммы шло на реализацию важных социальных проектов, таких как строительство школы в крепости Нальчик, материальное стимулирование ее преподавателей, привлечение специалистов по кулинарии и приобретение портретов императора для судов и школ для визуализации государственной власти и т.п.

Вместе с тем, публикуемая в настоящей статье записка была направлена на рассмотрение императора 22 декабря 1848 г. и содержала подробные сведения об источниках Кабардинской общественной суммы по состоянию на вторую половину 40-х гг. XIX в. [ПСЗРИ. 1849. Т. XXIII. Отд. 2: 133–134]. Поводом для ее подготовки было предложение Кавказского наместника М.С. Воронцова императору об учреждении специализированной школы для детей представителей привилегированных сословий кабардинского общества по предметам, знание которых необходимо для дальнейшего поступления в кадетские корпуса. Примечательно, что наместник в качестве источника финансирования проекта (до 2200 руб. серебром в год) предлагал использовать Кабардинскую сумму и в целом возложить бремя по сбору средств на содержание школы на население Большой и Малой Кабарды. Однако высшее имперское руководство не располагало достаточными для принятия решения сведениями о размерах Кабардинской общественной суммы, каналах ее пополнения и расходования средств из нее, финансовом потенциале местного населения и механизмах принятия решений и контроля за расходованием общественных средств со стороны военной администрации в регионе.

В ответ на запрос информации Кавказский наместник отмечал, что основным источником Кабардинской общественной суммы были средства, собираемые с кабардинцев за вывоз леса за пределы линии (т.е. пошлины за продажу леса). Другим источником доходов Суммы были средства, собираемые с кабардинского населения за совершенные преступления и проступки по решению Кабардинского временного суда. В записке отмечалось, что на момент ее составления за счет штрафов за преступления получались собрать около 9 000 руб. серебром [ПСЗРИ. 1849. Т. XXIII. Отд. 2: 133].

Сообщалось и о порядке расходования средств Суммы. Отмечалось, что она находилась в распоряжении начальника Центра Кавказской линии. Расходование средств Суммы производилось на основании разрешения командующего войсками Кавказской линии и Черномории. В свою очередь по утвержденным сметам начальник Центра выдавал специальные ордера в Кабардинский временный суд для осуществления расходов. В то время средства Суммы тратились на общественные нужды кабардинцев (уплату жителям нальчикского форштадта за сдачу в наем квартир для членов кабардинского временного суда и других служащих; жалование двум писарям Суда и т.п.). Вместе с тем отмечалось, что кроме Кабардинской общественной суммы «никаких других доходов нет ни в Большой, ни в Малой Кабарде» [ПСЗРИ. 1849. Т. XXIII. Отд. 2: 133]. В таком виде эти сведения были представлены на рассмотрение императору.

Заключение

Таким образом, публикуемая утверждённая императором докладная записка председателя Кавказского комитета «О источниках Кабардинской общественной суммы» от 22 декабря 1848 г. отражает текущее состояние Кабардинской общественной суммы в качестве единственного в регионе финансового инструмента, аккумулировавшего собираемые с кабардинских жителей региона в виде штрафов за преступления и пошлин за вывоз леса средства и затрачиваемые по оплату жилья служащим функционировавшим в регионе военно-административных учреждений, выплату некоторым из них жалования и т.п. Вместе с тем в записке отражен и ряд таких потенциальных каналов расходования денежных средств, как строительство и дальнейшее финансирование социально значимых проектов (в данном случае, школы для детей представителей привилегированных категорий кабардинского общества для подготовки к дальнейшему поступлению в кадетские корпуса). Все это дополнительно характеризует публикуемую записку председателя Кавказского Комитета от 22 декабря 1848 г. «О источниках Кабардинской общественной суммы» служит важным источником для понимания процессов включения жителей Центрального Кавказа в российское социокультурное и финансово-экономическое пространство в середине XIX в.

Текст и оттиск документа

22855. – Декабря 22 [1848 г.]. Высочайше утверждённая докладная записка Председателя Кавказского Комитета. – О источниках Кабардинской общественной суммы.

В Январе 1848 года Наместник Кавказский представил предположение своё об учреждении в станице Екатериноградской особой школы для обучения сыновей почетнейших жителей Большой и Малой Кабарды, с тем, чтобы они обучались в этой школе тем предметам, знание коих требуется от детей при определении их в Кадетские Корпуса, между прочим полагал, сумму, потребную на содержание школы и простирающуюся ежегодно до двух тысяч двухсот рублей серебром, обратить на общественную Кабардинскую сумму и вообще на доходы Большой и Малой Кабарды.

Ваше Императорское Величество, утвердив предположение Наместника и не имея сведений о суммах, взимаемых в Кабарде, Высочайше соизволили повелеть: истребовать от Наместника Кавказского сведения: 1) как велика Кабардинская общественная сумма, каким порядком она собирается и на какой именно предмет доселе употреблялась и 2) как велики доходы Большой и Малой Кабарды, из каких источников они состоят, в чьем распоряжении они находятся и на какое назначение употребляются?

Ныне Наместник Кавказский сообщает, что главный источник Кабардинской общественной суммы происходит от денег, выручаемых за вывоз Кабардинцами на линию леса. Сверх того, Члены Кабардинского Временного Суда, с давних времен, по обычаям своим, штрафовали Кабардинцев за воровство и другие шалости скотом и лошадьми, и всё получаемое в штраф, делили между собой. В последствии, по убеждению бывшего Начальника Центра, они согласились изъятый из-за штрафов скот и лошадей, половинную часть доставлять в Нальчик и, по продаже всего с аукциона, вырученные деньги вносить в общественную сумму. Таким порядком собралось её теперь до девяти тысяч рублей серебром. Сумма эта состоит в распоряжении Начальника центра; расход же из неё производится, с разрешения Командующего войсками на Кавказской линии, по ордерам Начальника центра, даваемым Кабардинскому Временному Суду, на общественные Кабардинские надобности, как например: на уплату жителям Нальчикского Форштадта за квартирование в их домах Членов Кабардинского Временного Суда и прочих Кабардинских чиновников, приезжающих в Нальчик по общественным Кабардинским делам; на выдачу двум писарям этого Суда жалованья, а в некоторых случаях с разрешения Начальника центра, как то: на выписку для Кабардинцев бланков билетов на вывоз леса, гербовых свидетельств, удовлетворение разных лиц за угнанных у них лошадей и скот, которые продавались с аукциона в числе штрафного скота и вырученные за них деньги приобщались к этой сумме. Кроме же общественной суммы никаких других доходов нет ни в Большой, ни в Малой Кабарде.

Долгом считаю своим все сведения подданные представить на Высочайшее благоусмотрение Вашего Императорского Величества.

Резолюция. Доложить Его Императорскому Величеству [ПСЗРИ. 1849. Т. XXIII. Отд. 2: 133–134].

About the authors

Marina Kh. Berbekova

Author for correspondence.
Email: yucatan_line@mail.ru
Candidate of Historical Sciences, Deputy Director of the Institute of Law, Economics, and Finance Russian Federation

References

Supplementary files