Как учесть мнение населения при промышленном освоении Арктики

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы учёта мнения местного населения при обосновании и реализации проектов промышленного освоения Арктики. Предлагаются механизм и процедуры оценки и учёта мнения населения на всех этапах жизненного цикла проекта по разведке и добыче полезных ископаемых от его инициации до завершения путём информирования населения по проекту намечаемой деятельности, проведения общественных слушаний, этнологической экспертизы, а также этнологического аудита и этносоциального мониторинга. Модель взаимодействия заинтересованных сторон (добывающих компаний, местных органов власти и коренных малочисленных народов Севера) базируется на концепции распределения совместных выгод от промышленного освоения Арктики, которая основывается на сотрудничестве сторон и корпоративной социальной ответственности бизнеса в зоне намечаемой деятельности. Защиту интересов коренных народов предлагается осуществлять путём подписания соглашений о социально-экономическом развитии территории, создания компенсационных фондов и реализации компенсационных проектов социально-  экономической, экологической направленности и проектов по сохранению культуры и этноса коренных народов, которые формируются на основе опросов населения. Предложены алгоритм многокритериальной оценки, ранжирования и отбора компенсационных проектов с учётом приоритетов для различных групп населения, а также экономические регуляторы поддержки компенсационных проектов, включая инструменты прямого действия (компенсационный фонд и др.) и инструменты косвенного действия (налоговые льготы, субсидии на поддержку традиционных промыслов и др.).

Об авторах

А. Н. Слепцов

Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова

Автор, ответственный за переписку.
Email: uyandi@mail.ru

кандидат юридических наук, заведующий кафедрой арктического права и права стран Азиатско-Тихоокеанского региона

Россия, Якутск

Е. В. Потравная

Череповецкий государственный университет

Email: potr195@gmail.com

кандидат социологических наук, доцент кафедры экономики и управления

Россия, Череповец

О. А. Кривошапкина

Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова

Email: eod_olga@mail.ru

кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономической теории 

Россия, Якутск

Список литературы

  1. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Другая Арктика: опыт системной диагностики // Проблемы прогнозирования. 2022. № 1 (190). С. 34–44. doi: 10.47711/0868-6351-190-34-44.
  2. Аполо Эррера А.Э., Чавез Феррейра К.Й., Потравный И.М. Оценка влияния до-бычи золота на экономику и окружающую среду на примере Эквадора // Горный жур-нал. 2020. № 2. С. 62–65. doi: 10.17580/gzh.2020.02.08.
  3. Novoselov A., Potravny I., Novoselova I. Gassiy V. Sustainable Development of the Arctic Indigenous Communities: The Approach to Projects Optimization of Mining Company // Sustainability. 2020. № 12 (19). Р. 7963; https://doi.org/10.3390/su12197963.
  4. Самсонова И.В., Потравный И.М., Павлова М.Б., Семёнова Л.А. Оценка убыт-ков, причинённых коренным малочисленным народам Севера в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края вследствие разлива дизельного топлива на ТЭЦ-3 в Норильске // Арктика: экология и экономика. 2021. Т. 11. № 2. С. 254–265. doi: 10.25283/2223-4594-2021-2-254-265.
  5. Потравная Е.В. Взаимодействие бизнеса и коренных народов Севера: чего ждет население после аварии в Норильске? // ЭКО. 2021. № 7. С. 19–39. doi: 10.30680/ECO0131-7652-2021-7-19-39.
  6. Potravny I., Novoselov A., Novoselova, I., Chávez Ferreyra K. Y. Gassiy V. Route Selection for Minerals’ Transportation to Ensure Sustainability of the Arctic // Sustainability. 2022. № 14 (23). Р. 16039; https://doi.org/10.3390/su142316039 - 01 Dec 2022.
  7. Novoselov A., Potravny I., Novoselova I., Gassiy V. Social Investing Modeling for Sus-tainable Development of the Russian Arctic // Sustainability. 2022. № 14. Р. 933. https://doi.org/10.3390/su14020933.
  8. Потравная Е.В. Как промышленное освоение Арктики способствует народосбе-режению и повышению качества жизни народов Севера? // Уровень жизни населения регионов России. 2022. Т. 18. № 4. С. 555–563. doi: 10.19181/lsprr.2022.18.4.11.
  9. Novoselov A., Potravny I., Novoselova I., Gassiy V., Sharkova A. Harmonization of interests during Arctic industrial development: The case of mining corporation and indigenous peoples in Russia // Polar Science. 2022. Р. 100915. doi: 10.1016/j.polar.2022.100915.
  10. Burtseva E., Sleptsov A., Bysyina A., Fedorova A., Dyachkovski G., Pavlova A. Min-ing Industry of the Republic of Sakha (Yakutia) and Problems of Environmental and Social Security of Indigenous Peoples // Land. 2022. № 11. Р. 105. https://doi.org/10.3390/ land11010105.
  11. Nosov S.I., Bondarev B.E., Gladkov A.A., Gassiy V. Land Resources Evaluation for Damage Compensation to Indigenous Peoples in the Arctic (Case-Study of Anabar Region in Yakutia). Resources. 2019, 8, 143. https://doi.org/10.3390/resources8030143.
  12. Novoselov, A., Potravny, I., Novoselova, I. Gassiy, V. Compensation fund as a tool for sustainable development of the Arctic indigenous communities // Polar Science. Vol. 28. June 2021. Р. 100609 https://doi.org/10.1016/j.polar.2020.100609.
  13. Даваахуу Н., Потравный И.М., Милославский В.Г., Уткин И.И. Обоснование и механизм реализации проекта газофикации угля в российской Арктике // Уголь. 2019. № 9. С. 88–93. DOI: http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-9-88-93.
  14. Потравный И.М., Новиков А.В., Чавез Феррейра К.Й. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба в прибрежной арктической зоне на основе мето-дов esg-финансирования // Экология и промышленность России. 2022. Т. 26. № 10. С. 60–65. doi: 10.18412/1816-0395-2022-10-60-65.
  15. Потравная Е.В., Кривошапкина О.А. Оценка приоритетности компенсационных проектов различными группами населения при промышленном освоении Арктики // Вестник университета. 2022. № 1. С. 176–188. doi: 10.26425/1816-4277-2022-1-175-187.
  16. Потравная Е.В. Гендерные особенности восприятия экологических проблем ко-ренными народами Севера России // Народонаселение. 2020. Т. 23. № 2.  С. 73–85. doi: 10.19181/population.2020.23.2.7.
  17. Potravnaya E., Kim Hye-Jin. Economic Behavior of the Indigenous Peoples in the Context of the Industrial Development of the Russian Arctic: A Gender-Sensitive Approach // REGION: Regional Studies of Russia, Eastern Europe, and Central Asia. 2020. 9(2): Pp. 101–126.
  18. Zhu, X., Pasch, T.J., Ahajjam, M.A., Bergstrom, A. Environmental Monitoring for Arctic Resiliency and Sustainability: An Integrated Approach with Topic Modeling and Net-work Analysis // Sustainability. 2022. № 14. Р. 16493. https://doi.org/10.3390/su142416493
  19. Potravnaya E.V., Tishkov S.V. Why young people leave the Arctic: the results of so-ciological research // Evolution of Biosphere and Technogenesis. IOP Conf. Series: Earth and Environmental Science. 962 (2022) Р. 012030 IOP Publishing doi: 10.1088/1755-1315/962/1/012030.
  20. Потравная Е.В., Яшалова Н.Н., Ким Хе Чжин. Социальный портрет жителя Арктики в условиях промышленного освоения территории (на примере Якутии и Таймыра) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2021. Т. 14. № 4. С. 185–200. doi: 10.15838/esc.2021.4.76.11.
  21. Слепцов А.Н. Родовая община коренных малочисленных народов Севера в си-стеме управления традиционным природопользованием // Арктика: экология и эконо-мика. 2021. Т. 11. № 4. С. 568–581. doi: 10.25283/2223-4594-2021-4-568-581.

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Слепцов А.Н., Потравная Е.В., Кривошапкина О.А., 2025

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).