Parliamentary investigation as a tool of counter corruption and power abuse

Cover Page

Cite item

Full Text

Abstract

Parliamentary control and parliamentary investigation as its component (type) in counteracting corruption and abuse of power are considered. The legal and social nature of the domestic institute of parliamentary investigation is noted, its determination in the Russian law is substantiated. The normative legal basis of the parliamentary investigation, peculiarities of legal regulation of the procedure of its practical implementation are revealed. The subjects of realization of parliamentary investigation are given and the objects to which it is directed are described. It is noted that the institute of parliamentary investigation does not replace other forms of state control or oversight, as well as activities in the administration of justice. It is stated that the grounds for conducting a parliamentary investigation may also be circumstances related to the emergence and negative consequences of natural and man-made emergencies, as well as facts that clearly indicate corruption of officials. The law enforcement experience in the field of parliamentary investigation in Russia and foreign countries are analyzed. It is revealed that in Russia there is no formed effective practice of realization of this procedure, since the adopted federal law under discussion has never been applied for the entire period of its existence. This testifies to the need for qualitative development of the existing regulatory framework, in particular, simplification of the procedure for initiating a parliamentary investigation.

About the authors

Ivan V. KHOLIKOV

Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation

Author for correspondence.
Email: iv_kholik@mail.ru
ORCID iD: 0000-0003-0421-5829

Dr. habil. (Law), Professor, Professor of International Law Department, Chief Research Scholar of International Law and Comparative Legal Research Branch

Russian Federation, 34 Bolshaya Cheremushkinskaya St., Moscow, 117218, Russian Federation

Anastasia I. KHOLIKOVA

Moscow State Linguistic University

Email: kholik792001@mail.ru

Student at the Institute of International Law and Justice

Russian Federation, 1 bldg, 38 Ostozhenka St., Moscow, 119034, Russian Federation

References

  1. Abaeva Z.R. (2023). Parliamentary investigation as a form of parliamentary control in the constituent entities of the Russian Federation. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo = Constitutional and Municipal Law, no. 3, pp. 26-31. (In Russ.) https://doi.org/10.18572/1812-3767-2023-3-26-31, https://elibrary.ru/kwszkl
  2. Chimarov N.S. (2023). Essential features of the Russian model parliamentary investigation in the context constitutionalism. Vestnik Sankt-Peterburgskoi yuridicheskoi akademii = Vestnik of Saint Petersburg Juridical Academy, no. 1 (58), pp. 63-66. (In Russ.) https://elibrary.ru/ghrwft
  3. Fedchenko E.A., Vasina D.M. (2020). The problem of the formation of legal regulation of parliamentary control in the Russian Federation. Bukhuchet v zdravookhranenii = Accounting in Healthcare, no. 5, pp. 50-57. (In Russ.) https://doi.org/10.33920/med-17-2005-06, https://elibrary.ru/enjpwz
  4. Naumov P.Yu., Zakhartsev S.I., Kholikov I.V., Bol’shakova V.M. (2023). The value of law and legal values in a globalizing world (axiological review of the book “State and Law: Human Rights and the World Order Based on the Rule of Law”). Gosudarstvo i pravo = State and Law, no. 9, pp. 64-72. (In Russ.) https://doi.org/10.31857/S102694520024304-5, https://elibrary.ru/xeaqeb
  5. Kholikov I.V., Bol’shakova V.M., Naumov P.YU., Zelepukin R.V. (2022). Values and meanings of the main judicial act of the 20th century: axiological concepts of the book A.N. Savenkov “Nuremberg: a Verdict for Name of Peace” (discussion materials). Gosudarstvo i pravo = State and Law, no. 10, pp. 51-62. (In Russ.) https://doi.org/10.31857/S102694520021788-7, https://elibrary.ru/imtjuc
  6. Zelepukin R.V., Kholikov I.V., Krotkova N.V., Zemlin A.I. (2023). Trends and problems of modern law. Review of the 7th international scientific and practical conference “Plevako Tambov Legal Readings”. Gosudarstvo i pravo = State and Law, no. 10, pp. 167-175. (In Russ.) https://doi.org/10.31857/S102694520028159-5, https://elibrary.ru/mdcfby
  7. Gavrilov S.O., Glebov I.N., Chukin S.G. et al. (2022). Law at the bifurcation point: discussion of the conceptual study military problems of international law (Discussion in the format of the “Round Table” based on the materials of Chapter 6 “Military problems of International Law” Volume 3 of the monograph “Military Law”). Gosudarstvo i pravo = State and Law, no. 12, pp. 59-67. (In Russ.) https://doi.org/10.31857/S102694520023301-2, https://elibrary.ru/xhovfe
  8. Kholikov I.V., Milovanovich A., Naumov P.Yu. (2022). Dynamics of functioning of international law in the conditions of transformation of modern world order: post-classic approach. Zhurnal rossiiskogo prava = Journal of Russian Law, vol. 26, no. 11, pp. 132-148. (In Russ.) https://doi.org/10.12737/jrl.2022.122, https://elibrary.ru/abbllm
  9. Kholikov I.V. (2022). Theoretical and legal characteristics of modern global challenges and threats in the field of healthcare. Aktual’nye problemy gosudarstva i prava = Current Issues of the State and Law, vol. 6, no. 4 (24), pp. 547-555. (In Russ.) https://doi.org/10.20310/2587-9340-2022-6-4-547-555, https://elibrary.ru/lyihul
  10. Damaskin O.V., Kholikov I.V. (2017). Current problems of protection of the Russian state system and national sovereignty in modern conditions. Predstavitel’naya vlast’ – XXI vek: zakonodatel’stvo, kommentarii, problem = Representative Power – 21st Century: Legislation, Commentary Problems, no. 4 (155), pp. 1-5. (In Russ.) https://elibrary.ru/yzkccv
  11. Damaskin O.V., Kholikov I.V. (2018). Key issues of legal support of defence and security assets of Russia in modern armed conflicts. Vestnik Akademii voennykh nauk [Bulletin of the Academy of Military Sciences], no. 4 (65), pp. 121-128. (In Russ.) https://elibrary.ru/apxxib
  12. Zubarev A.S. (2017). Towards the question about reflection of law enforcement practice in legislation on parliamentary investigation. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo = Proceedings of Voronezh State University. Series: Law, no. 2 (29), pp. 72-85. (In Russ.) https://elibrary.ru/wfydia
  13. Smirnov E.E. (2013). The main objectives and features of the law “On parliamentary control”. Auditor, no. 7 (221), pp. 3-9. (In Russ.) https://elibrary.ru/rbzhyf
  14. Volchkova N.N. (2015). Parliamentary control in foreign states. Izvestiya Tul’skogo gosudarstvennogo universiteta. Ehkonomicheskie i yuridicheskie nauki = News of the Tula State University. Economic and Legal Sciences, no. 1-2, pp. 43-49. (In Russ.) https://elibrary.ru/tqmnwr
  15. Sushchenko P.V. (2019). Some questions of the constitutional-legal regulation of parliamentary control. Elektronnoe prilozhenie k Rossiiskomu yuridicheskomu zhurnalu = Electronic Supplement to Russian Juridical Journal, no. 2, pp. 61-72. (In Russ.) https://elibrary.ru/wmjgaj
  16. Baranova E.A. (2015). K voprosu o znachenii parlamentskikh rassledovanii: zarubezhnyi i otechestvennyi opyt razvitiya (istoriko-pravovoi aspekt). Probely v rossiiskom zakonodatel’stve = Gaps in Russian Legislation, no. 1, pp. 86-89. (In Russ.) https://elibrary.ru/tkqliz
  17. Guseva D.E. (2016). Modern institutions of parliamentary control of European states (Germany, France, UK, Russia). PolitBook, no. 3, pp. 168-181. (In Russ.) https://elibrary.ru/ygklqr
  18. Kochieva O.A. (2021). Constitutional and legal foundations of parliamentary control in the republic of South Ossetia. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava = Actual Problems of Russian Law, vol. 16, no. 10 (131), pp. 191-201. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2021.131.10.191-201, https://elibrary.ru/hbbhhm

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 KHOLIKOV I.V., KHOLIKOVA A.I.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».