Abstract

The relevance of this study is that increasing the dynamics of the social and economic development of the state is impossible without effective public administration, which is largely associated with administrative and procedural legislation. We give a number of arguments justifying the positive role of administrative regulations adopted in the course of the administrative reform in the first decade of this century for the performance of public functions and the provision of public services in improving the efficiency of the executive bodies and their officials. This study also analyzes, on the basis of prosecutorial checks, the qualitative content of administrative regulations of the executive bodies of the Tambov region administration, which enshrines provisions that are not in accordance with applicable law: assignment to the applicant of an obligation not provided by law for the provision of documents not established by federal and regional legislation, as well as to be received in the framework of interagency information interaction; areas of reason for refusing to provide services that were different from the law were introduced. Based on the scientific and theoretical studies of foreign practice, we substantiated the need for the adoption of a federal law “On Administrative Procedures and Administrative Acts”, which would enshrine universal rules for the implementation of administrative procedures, the procedure for adopting administrative acts, and the general principles of administrative procedures that will guide all administrative authorities on the territory of the Russian Federation, which would contribute to the establishment of law and order in the field of public administration. 

About the authors

Evgeniy Vladimirovich Lamonov

Tambov Regional Duma

Author for correspondence.
Email: elamn@mail.ru
ORCID iD: 0000-0001-9175-9239

Candidate of Jurisprudence, Associate Professor, Head of the Legal Department

Russian Federation, 143/22 Karla Marksa St., Tambov 392000, Russian Federation

References

  1. Tereshchenko L.K. Protsedury i garantii, obespechivayushchiye uchastiye fizicheskikh i yuridicheskikh lits v ikh otnosheniyakh s organami publichnoy administratsii [Procedures and guarantees that ensure the participation of individuals and legal entities in their rela-tions with public administration bodies]. Administrativnyye protsedury i kontrol’ v svete evropeyskogo opyta [Administrative Procedures and Controls in the Light of European Ex-perience]. Moscow, 2011, pp. 243-267. (In Russian).
  2. Starilov Y.N. Rossiyskiy zakon ob administrativnykh protsedurakh dolzhen stat’ neot”yemlemoy chast’yu sovremennogo administrativnogo zakonodatel’stva [The Rus-sian law about administrative procedures has to become a permanent part of modern administrative law]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Pravo – Proceedings of Voronezh State University. Series: Law, 2015, no. 3, pp. 20-28. (In Russian).
  3. Rogacheva O.S. Ot administrativnykh reglamentov k administrativnym protseduram: postanovka zadachi i puti eye prakticheskoy realizatsii [From administrative regulations to administrative procedures: setting the task and ways to implement it in practice]. Administrativnoye pravo i protsess – Administrative Law and Procedure, 2013, no. 6, pp. 48-52. (In Russian).
  4. Davydov K.V. Administrativnaya reforma i administrativnyye protsedury: perspektivy razvitiya rossiyskogo zakonodatel’stva [administrative reform and administrative pro-cedures: prospects for the development of Russian legislation]. Vestnik universiteta imeni O.E. Kutafina – Courier of the Kutafin Moscow State Law University, 2018, no. 1, pp. 99-109. (In Russian).
  5. Baymoldina Z. Perspektivy razvitiya zakonodatel’stva Respubliki Kazakhstan ob admini-strativnykh protsedurakh [Prospects of the Republic of Kazakhstan legislation de-velopment on administrative procedures]. Ezhegodnik publichnogo prava 2018: Printsipy administrativnykh protsedur i administrativnogo sudoproizvodstva [Public Law Yearbook 2018: Principles of Administrative Procedures and Administrative Proceedings]. Moscow, Infotropik Media Publ., 2018, 376 p. (In Russian).
  6. Davydov K.V. Sovremennoye sostoyaniye i perspektivy razvitiya rossiyskogo zakonoda-tel’stva ob administrativnykh protsedurakh. Proyekt federal’nogo zakona “Ob administra-tivnykh protsedurakh i administrativnykh aktakh v Rossiyskoy Federatsii” [Current state and prospects of development of Russian legislation on administrative procedures. The Draft Federal Law “About the Administrative Procedures and Administrative Acts in the Russian Federation”]. Zhurnal administrativnogo sudoproizvodstva – Journal of the Administrative Proceedings, 2017, no. 1, pp. 49-69. (In Russian).
  7. Kononov P.I., Stakhov A.I. O proyekte federal’nogo zakona “Ob administrativnom proiz-vodstve v Rossiyskoy Federatsii” [About the Draft Federal Law “On Administrative Pro-ceedings in the Russian Federation”]. Zhurnal administrativnogo sudoproizvodstva – Jour-nal of the Administrative Proceedings, 2017, no. 3, pp. 40-68. (In Russian).
  8. Starilov Y.N. Administrativnyye protsedury – neot”yemlemaya chast’ zakonodatel’stva o gosudarstvennom i munitsipal’nom upravlenii: problemy teorii, praktiki i zakonotvorchest-va [Administrative procedures – integral part of the legislation about state and municipal management: problems of theory, practice and lawmaking]. Vestnik Voronezhskogo gosu-darstvennogo universiteta. Seriya: Pravo – Proceedings of Voronezh State University. Se-ries: Law, 2019, no. 4, pp. 8-27. (In Russian).

Supplementary files

Supplementary Files
Action
1. JATS XML

Copyright (c) 2025 Lamonov E.V.

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Согласие на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика»

1. Я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных»), осуществляя использование сайта https://journals.rcsi.science/ (далее – «Сайт»), подтверждая свою полную дееспособность даю согласие на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации Оператору - федеральному государственному бюджетному учреждению «Российский центр научной информации» (РЦНИ), далее – «Оператор», расположенному по адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А, со следующими условиями.

2. Категории обрабатываемых данных: файлы «cookies» (куки-файлы). Файлы «cookie» – это небольшой текстовый файл, который веб-сервер может хранить в браузере Пользователя. Данные файлы веб-сервер загружает на устройство Пользователя при посещении им Сайта. При каждом следующем посещении Пользователем Сайта «cookie» файлы отправляются на Сайт Оператора. Данные файлы позволяют Сайту распознавать устройство Пользователя. Содержимое такого файла может как относиться, так и не относиться к персональным данным, в зависимости от того, содержит ли такой файл персональные данные или содержит обезличенные технические данные.

3. Цель обработки персональных данных: анализ пользовательской активности с помощью сервиса «Яндекс.Метрика».

4. Категории субъектов персональных данных: все Пользователи Сайта, которые дали согласие на обработку файлов «cookie».

5. Способы обработки: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (доступ, предоставление), блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

6. Срок обработки и хранения: до получения от Субъекта персональных данных требования о прекращении обработки/отзыва согласия.

7. Способ отзыва: заявление об отзыве в письменном виде путём его направления на адрес электронной почты Оператора: info@rcsi.science или путем письменного обращения по юридическому адресу: 119991, г. Москва, Ленинский просп., д.32А

8. Субъект персональных данных вправе запретить своему оборудованию прием этих данных или ограничить прием этих данных. При отказе от получения таких данных или при ограничении приема данных некоторые функции Сайта могут работать некорректно. Субъект персональных данных обязуется сам настроить свое оборудование таким способом, чтобы оно обеспечивало адекватный его желаниям режим работы и уровень защиты данных файлов «cookie», Оператор не предоставляет технологических и правовых консультаций на темы подобного характера.

9. Порядок уничтожения персональных данных при достижении цели их обработки или при наступлении иных законных оснований определяется Оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Я согласен/согласна квалифицировать в качестве своей простой электронной подписи под настоящим Согласием и под Политикой обработки персональных данных выполнение мною следующего действия на сайте: https://journals.rcsi.science/ нажатие мною на интерфейсе с текстом: «Сайт использует сервис «Яндекс.Метрика» (который использует файлы «cookie») на элемент с текстом «Принять и продолжить».