Административная ответственность за нарушения таможенного законодательства: проблемы правоприменения

Обложка

Цитировать

Полный текст

Аннотация

статья посвящена исследованию актуальных проблем применения административной ответственности за нарушения таможенного законодательства в условиях трансформации внешнеторговых отношений России в период 2020-2024 годов. Автором проведен комплексный анализ правоприменительной практики таможенных органов, выявлены системные недостатки института административной ответственности в таможенной сфере. Методологическую основу составили общенаучные и специальные юридические методы исследования, включая статистический анализ правоприменительной практики. Эмпирическая база включает данные Федеральной таможенной службы России о правонарушениях за период 2020-2024 годов, материалы судебной практики по более чем 500 делам об административных правонарушениях. Исследование демонстрирует значительные изменения в структуре таможенных правонарушений: существенное увеличение доли валютных нарушений с 23,1% до 33,5%, снижение традиционных нарушений таможенных правил. Выявлена низкая эффективность административно-правового воздействия, проявляющаяся в росте количества дел, прекращаемых за малозначительностью (с 12,3% до 24,8%), увеличении доли обжалуемых постановлений (с 31,2% до 51,2%) и критическом снижении взыскиваемости штрафов (с 76,4% до 67,1%). Автор обосновывает необходимость концептуального переосмысления подходов к административной ответственности в таможенной сфере с учетом цифровизации таможенных процедур и геополитических изменений. Выделены основные проблемы правоприменения: недостаточная унификация практики, сложности квалификации правонарушений, процедурные нарушения при производстве по делам, неопределенность критериев малозначительности. Результаты исследования позволили сформулировать научно обоснованные предложения по совершенствованию института административной ответственности в таможенной сфере. Предложена система мер по унификации правоприменительной практики через принятие методических рекомендаций ФТС России, совершенствование процедур производства с использованием цифровых технологий, расширение арсенала административных наказаний включением альтернативных санкций, усиление механизмов принудительного исполнения постановлений. Особое внимание уделено необходимости законодательного закрепления критериев малозначительности правонарушений в таможенной сфере, установления особенностей привлечения к ответственности при совершении правонарушений с использованием информационных технологий. Обоснована целесообразность внедрения международного опыта применения альтернативных способов административного воздействия. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования полученных результатов для совершенствования законодательства об административных правонарушениях, методической поддержки деятельности таможенных органов, повышения эффективности таможенного администрирования. Выводы могут быть использованы при подготовке изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, разработке ведомственных нормативных актов, образовательных программ для сотрудников таможенных органов.

Об авторах

Д. К Коносов

Московский гуманитарный университет

Список литературы

  1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
  2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // Официальный сайт Евразийского экономического союза. URL: http://www.eaeunion.org/ (дата обращения: 14.05.2025)
  3. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2018. № 32 (часть I). Ст. 5082.
  4. Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.
  5. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. № 1. С. 2 – 5.
  6. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. 6-е изд., пересмотр. Москва: Норма, ИНФРА-М, 2020. 640 с.
  7. Трошкина Т.Н. Способы обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в ЕАЭС // Законы России: опыт, анализ, практика. 2020. № 10. С. 61 – 70.
  8. Халипов С.В. Таможенное право: учебник. Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Издательство "КноРус", 2023. 240 с.
  9. Халипов С.В. Административно-правовые методы и режимы регулирования внешней торговли товарами. Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс", 2024. 180 с.
  10. Каширина М.В. Роль цифровой экономики в социально-экономическом развитии страны // Концепция национальной экономической безопасности Российской Федерации и ее реализация на современном этапе: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции, Самара, 12 марта 2020 года / Под. общ. ред. Н.М. Тюкавкина. Самара: АНО «Издательство СНЦ», 2020. С. 26 – 29.
  11. Таможенная статистика ФТС URL: https://customs.gov.ru/statistic (дата обращения: 14.06.2025)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML

Согласие на обработку персональных данных

 

Используя сайт https://journals.rcsi.science, я (далее – «Пользователь» или «Субъект персональных данных») даю согласие на обработку персональных данных на этом сайте (текст Согласия) и на обработку персональных данных с помощью сервиса «Яндекс.Метрика» (текст Согласия).